Арбитражный суд Поволжского округа принял решение, согласно которому заказчик не имеет права удержать всю сумму обеспечения за просрочку исполнения обязательств по контракту. Суд принял такое решение несмотря на то, что контракт предусматривал переход к заказчику обеспечения контракта в полном объеме при ненадлежащем исполнении подрядчиком своих обязательств.

При этом суд сослался на нормы ГК РФ об обеспечительном платеже и указал, что обеспечение исполнения контракта призвано минимизировать риск его неисполнения или ненадлежащего исполнения и упростить процедуру удовлетворения требований заказчика к контрагенту.

Размер суммы удерживаемого обеспечения напрямую связан с размером требований заказчика к контрагенту. Такая же позиция отражена в Обзоре практики применения законодательства о контрактной системе ВС РФ.

В этой ситуации заказчик мог лишь удержать из суммы обеспечения размер начисленной и неуплаченной неустойки.

Начисляя неустойку за просрочку исполнения обязательств и удерживая обеспечение контракта в полном объеме, заказчик фактически применяет две меры ответственности за одно нарушение. Это нарушение ГК РФ.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 26.01.2018 по делу N А55-4570/2017