Пульс госзаказа страны

Новое в 223 ФЗ в 2018 году

20.03.2018
Новое в 223 ФЗ в 2018 году

Изменения в закон о корпоративных закупках вносили вплоть до последних дней прошлого года. Некоторые из них начнут действовать с 1 июля, а часть из них – уже сейчас.

Перед вами перечень изменений, которые вступили в силу с начала года.

Изменили случаи, когда закон применяется, а когда – нет. Согласно пункту 1 статьи 3 Закона от 31.12.2017 № 505 ФЗ, статьи 11 Закона от 29.12.2017 № 470-ФЗ из-под действия закона вывели:

- закупки у взаимозависимых лиц, которых внесли в положение о закупках и обосновали это согласно Налоговому кодексу;

- договоры с иностранными юридическими лицами, согласно которым заказчики исполняют обязательства за рубежом;

- закупки заказчиков, зарегистрированных за пределами РФ;

- лизинговые и межбанковские операции Внешэкономбанка.

Также уточнили - и заключение, и исполнение обязательных для участников рынка обращения электроэнергии договоров находится вне сферы действия 223 ФЗ.

Вводится правило о типовых положениях. Согласно пунктам 2 и 12 статьи 3 Закона от 31.12.2017 № 505 ФЗ, учредители бюджетных и автономных учреждений, собственники имущества унитарных предприятий могут утвердить типовое положение, разместить его в ЕИС и перечислить всех, кто должен его применять. Решение, по которому органы присоединяют к своему положению, размещают в ЕИС в течение 15 дней со дня, как его приняли. Те, на кого распространили типовое положение, не вправе его менять в следующих областях - сведения о порядке, способах и условиях закупок, а также сроке.

Материнские компании имеют право присоединять к своему положению о закупке дочерние общества. Если головная организация вносит изменения в положение, “дочки” должны принять решение о присоединении к изменениям за 15 дней после того, как изменения разместили в ЕИС. Еще 15 дней дается на публикацию решения в ЕИС.

Заказчик, который не разместил утвержденное положение вовремя, не сможет работать по  223 ФЗ. По 44 ФЗ заказчик должен:

- обосновывать НМЦК и цену договора с единственным поставщиком;

- выбирать способ закупки;

- проводить закупки у СМП и СОНО;

- применять требования к участникам закупки, оценивать их заявки;

- создавать комиссию по закупкам.

Кроме того, будет нужно определять поставщика по этому закону. При этом надо направлять в РНП сведения об тех, кто уклонился от заключения договора. Однако согласовывать с ФАС закрытые процедуры не надо, равно как и согласовывать и уведомлять о закупках у единственного поставщика после несостоявшихся конкурсов и запросов предложений.

Что не надо публиковать в ЕИС

Теперь заказчик может не публиковать в ЕИС информацию о договорах на закупку ряда финансовых услуг. Можно не обнародовать сведения о закупках услуг брокеров и депозитариев, и услуг, которыми:

- привлекают деньги во вклады;

- предоставляют кредиты и займы;

- выдают банковские гарантии и поручительства;

- открывают и ведут счета, включая аккредитивы.

Также не надо публиковать информацию о договорах купли-продажи, аренды, договорах о переходе прав на недвижимость, закупках услуг по доверительному управлению государственным имуществом. Это правило распространили не только на сами договоры, но и на все закупки, которые с ними связаны.

Правительство может определить перечень закупаемого конкретными заказчиками, информацию о котором в ЕИС не нужно размещать, и перечень оснований, чтобы не обнародовать информацию о поставщике.

Казначейство введет в ЕИС реестр зарегистрированных заказчиков. Информацию в Единую информационную систему можно размещать, используя оболочку корпоративной, региональной либо муниципальной системы закупок, однако в случае расхождений – информация в ЕИС важнее. А госорганы и органы местного самоуправления должны вести ведомственный контроль над закупками унитарных предприятий, автономных и бюджетных учреждений.

Изменение порядка подачи жалобы

Уже сейчас участники закупки могут подавать жалобу на все нарушения Закона № 223 ФЗ и положения о закупке заказчика. Участник сможет обжаловать в ФАС действия и бездействие заказчика, комиссии по закупкам, оператора ЭТП, которые нарушают его права и интересы, в порядке статьи 18.1 Закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ. Но обжаловать действия или бездействие заказчика после того, как закончили прием заявок, могут только те, кто подавал заявки.

Более того: ведомство, рассматривающее жалобу, не имеет права касаться иных пунктов контракта, не указанных в жалобе. Жалующийся не может дополнить доводы из жалобы. Где искать: пункт 3 статьи 3 Закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ

WIKI госзаказа

26.08.2019
Штрафы за неправомерное заключение договора с единственным поставщиком увеличатся
Внесенные изменения в законодательство РФ предусматривают увеличение размера штрафа, в случае заключения договора с единым поставщиком услуг или работ – непосредственным исполнителем, подрядчиком. В силу вступает модификация закона 14 июля 2019 года.
23.08.2019
Импортозамещение в ИТ или плагиаты продуктов из Кития
В среду, 21 августа текущего года стало известно, что Центральный банк Российской Федерации планирует интегрировать собственную систему быстрых платежей в приложение «Серафим», предназначающие для обмена смс-сообщениями через интернет. По мнению экспертов, это позволит обеспечивать создание безопасного коннекта между государственными компаниями страны. Мессенджер отличается православным названием, и вызвал интерес только о пару сотен интернет-пользователей. Согласно наблюдениям, то это не первая...
11.07.2019
Из-под действия 223 ФЗ планируется вывести самозанятых
Федеральный закон, регламентирующий закупку товаров, услуг или работ юридическими лицами, больше не будет распространяться на субъектов предпринимательской деятельности, если род их занятий основан на личном трудовом участии. Исключат из положений нормативно-правового акта граждан, не зарегистрированных индивидуальными предпринимателями.

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России

Бесплатное обучение по ФЗ 44 дистанционно с выдачей удостоверения, обучение закупкам по ФЗ 44 и 223 - Госзаказ.ТВ

Настоящий ресурс содержит материалы 16+