ФАС, или Федеральная антимонопольная служба — ведомство, которое контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, в том числе и в госзакупках.
Также следит за
законностью работы субъектов естественных монополий, осуществляет контроль за
воплощением зарубежных инвестиций, имеющих стратегическое значение для обеспечения
защиты страны и сохранности государства (кроме имеющих отношение к казённому
оборонному заказу, информация о котором составляет государственную тайну).
Официальный портал ведомства:
Ключевые функции ФАС:
- контроль за соблюдением
антимонопольного законодательства, также и в области электроэнергетики,
пользования земли, водных и прочих естественных ресурсов;
- контроль за соблюдением закона
о природных монополиях;
- контроль за соблюдением закона
о рекламе;
- контроль за подачей заявок на поставки
товаров для федеральных муниципальных нужд;
- контроль за исполнением импортных вложений в хозяйственные общества, имеющие государственное значение для защиты страны и сохранности государства.
ФАС регулируется следующими законами:
ФЗ “Об охране конкурентной борьбы”, “О распространении заявок на поставки
товаров, выполнение дел, предоставление услуг для разных слоёв населения”, “О
порядке реализации импортных вложений для обеспечения защиты державы и
защищённости страны”, “О рекламе”, “Об основах муниципальной регулировки
торговой работы в РФ”.
ФАС подчиняется Председателю Правительства РФ, и именно в Правительство подается ежегодный отчет о работе.
Стратегическая задача ФАС - обеспечение свободы конкурентной борьбы (в том числе, и в госзакупках) . Антимонопольная служба ставит своими целями следующее:
- Создать условия для становления
конкурентной борьбы в тех областях экономической деятельности, которые не имеют
отношения к естественным монополиям.
- Подавлять антиконкурентное влияние органов власти на функционирование рынков, обеспечить снижение коррупционных
рисков в сфере госзаказа.
- Обеспечить развитие конкурентной борьбы в потенциально конкурентных видах работы субъектов естественных монополий.
- В рамках государственных закупок
– обеспечить противодействие созданию административных барьеров для
предпринимательской работы на государство.
В масштабах контролирования
органов власти можно выделить 3 главных направления:
- Контроль размещения муниципального
и городского заказа;
- Контроль предоставления
муниципальных и городских преференций отдельным участникам рынка;
- Борьба с картельными сговорами поставщиков и заказчиков.
Как правило, Антимонопольная служба проводит расследование в отношении организации, которая вызвала интерес регулятора. Результатом такого расследования становится решение о допущенных организацией нарушениях, и выдаётся предписание для их устранения. По закону, его можно обжаловать в арбитражном суде в течение 3 месяцев.
