Частью 8.2 статьи 45 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что Правительством РФ устанавливаются: 

дополнительные требования к независимой гарантии;

порядок ведения и размещения в ЕИС реестра независимых гарантий;

порядок формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий (в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него);

типовая форма независимой гарантии;

форма требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии. 

 Постановлением Правительства РФ №1005 утверждены типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения контракта.

ФАС России в своем письме от 26.03.2024 №28/25182/24 сообщает

...по результатам проведения контрольных мероприятий на основании жалоб и обращений участников закупок в действиях банков ФАС России устанавливались нарушения части 8.2 статьи 45 Закона №44-ФЗ, выразившиеся в том числе в выдаче независимых гарантий, несоответствующих Типовым формам, Дополнительным требованиям и положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, в случае если при осуществлении закупок товаров, работ, услуг нарушаются права и законные интересы участника закупки, такое лицо вправе обратиться с жалобой в ФАС России в порядке, предусмотренном главой 6 Закона №44-ФЗ.

Обращаем внимание, в рамках Закона №223-ФЗ банк не отнесен к субъектам контроля (часть 10 статьи 3 Закона №223-ФЗ), в связи с чем проведение контрольных мероприятий в отношении действий банка, выдавшего ненадлежащую банковскую гарантию для целей участия в закупке, осуществляемой в соответствии с положениями Закона о закупках, не представляется возможным в силу отсутствия полномочий у контрольных органов.