Они отметили, что требованиям ч. 2 ст. 31 Закона 44-ФЗ соответствует только исполненный участником договор генерального подряда.

По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт на благоустройство города. Межрайонная прокуратура совместно с антимонопольным ведомством проверили закупку и выявили нарушение требований Закона  44-ФЗ. Суть претензии – подрядчик не подтвердил наличие необходимого опыта работ, как того требует постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. 2571 (далее – Постановление 2571), так как в качестве подтверждения опыта он представил договор субподряда.

Ссылаясь на указанные нарушения, прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском о признании муниципального контракта недействительным.

Суды сочли документы, подтверждающие опыт подрядчика, наличие которого предусмотрено позицией 9 приложения к Постановлению 2571, недостаточными, так как "зачету" подлежит только договор генподряда, по которому подрядчик несет полную ответственность за объект, сдает его заказчику и обеспечивает гарантийные обязательства. Субподрядчик же выполняет лишь часть работ. В итоге суды первой и апелляционной инстанций согласились с доводами надзорного ведомства. Суд кассационной инстанции подтвердил, что контракт нарушает императивные требования закона о контрактной системе и посягает на публичные интересы, а потому является ничтожным.

ВС РФ не нашел оснований для пересмотра дела.