Согласно подпункту «а» пункта 5 постановления 1875 запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом «ж» пункта 4 постановления 1875, может не применяться заказчиками при отсутствии на территории РФ производства закупаемого товара, которое подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, которое выдается в порядке, установленном Минпромторгом России, заказчику до начала осуществления закупки по его обращению.
Подпунктом «а» пункта 7 постановления 1875 установлено, что особенностью описания объекта закупки, являющегося товаром, в отношении которого заказчиком получено такое разрешение, является указание в извещении характеристик товара, являющихся идентичными характеристикам, содержащимся в обращении, на основании которого выдано такое разрешение.
Брянское УФАС России в решении от 09.06.2025 по делу 032/06/105-547/2025, где заказчик установил, что участники закупки должны указать в заявке характеристики в неизменном виде в соответствии с показателями, определенными заказчиком согласно полученному разрешению, отметило: ...требования статьи 33 Закона 44-ФЗ действуют объективно: их соблюдение не поставлено в зависимость от того, прямой производитель, дилер или дистрибьютор является участником торгов, а ограничение количества участников может выражаться не только в упоминании в документации конкретных товарных знаков, фирменных наименований товара, но и в самом описании объекта закупки, когда конкретным заявленным требованиям соответствует конкретный товар, производимый или реализуемый конкретным лицом (лицами).
Включение заказчиком в извещение о проведении электронного аукциона требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара является нарушением положений статьи 33 Закона о контрактной системе (пункт 2 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
Арбитражный суд Брянской области в решении от 11.02.2026 по делу А09-8808/2025 поддержал антимонопольный орган , указав: ...в вышеназванном Порядке выдачи разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара отсутствует указание на возможность приобретения конкретной модели товара в соответствии с выданным разрешением.
Совокупность указанных норм фактически обязывает заказчика при формировании заявки на получение разрешения Министерства промышленности и торговли РФ на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара формировать совокупность характеристик закупаемого товара с учетом положений Закона 44-ФЗ с соблюдением принципа обеспечения конкуренции.
Надлежащим исполнением требований закона о контрактной системе при описании объекта закупки является наличие на рынке как минимум 2 производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в извещении об осуществлении закупки, в настоящем случае также с учетом запрета на допуск иностранных товаров.
