Антимонопольный орган провел внеплановую проверку электронного конкурса на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями: протезами бедра. В результате проверки контрольный орган пришел к выводу о наличии в закупке нарушений, связанных с определением сопоставимости предметов договоров, указанных в порядке рассмотрения и оценки заявок. Требование о подтверждении наличия опыта путем предоставления договоров на выполнение работ по изготовлению исключительно протезов бедра противоречит Постановлению 2604 и Закону 44-ФЗ. Суд поддержал решение антимонопольного органа.
Согласно ГОСТ Р ИСО 9999-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.08.2019 N 586-ст), содержащим классификацию вспомогательных средств. В частности, к классу 06 24 отнесены протезы нижних конечностей (определены как совокупность совместимых элементов, которые могут составлять единое целое для производства ассортимента различных протезов нижних конечностей). К данному классу относятся, в том числе, протезы части стопы, протезы голени, протезы бедра и пр.).
Аналогичная классификация протезов нижних конечностей содержится в ГОСТ Р 53869-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Протезы нижних конечностей. Технические требования (утверждён и введен в действие приказом Росстандарта от 27.04.2021 294-ст).
Суд указал, что установленное заказчиком требование приводит к ограничению конкуренции, поскольку необоснованно ставит участника закупки, обладающего столь узконаправленным опытом, в преимущественное положение, тогда как другие поставщики, имеющие опыт поставок других типов протезов нижних конечностей, оказываются в неравных условиях.
Установление заказчиком спорного узконаправленного критерия оценки заявок не предоставляет заказчику дополнительных гарантий исполнения поставщиком своих обязательств по контракту.
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.10.2025 по делу А74-11498/2024
