ФАС: нельзя отклонять заявку на участие в торгах за отсутствие паспортных данных

ФАС рассмотрел жалобу на заказчика, который отверг заявку на участие в аукционе. Заказчик выявил, что во второй части заявки отсутствуют паспортные данные руководителя...

Дата загрузки:30.11.2019 10:42:00

ФАС: нельзя отклонять заявку на участие в торгах за отсутствие паспортных данных

30.11.2019
ФАС: нельзя отклонять заявку на участие в торгах за отсутствие паспортных данных

ФАС рассмотрел жалобу на заказчика, который отверг заявку на участие в аукционе. Заказчик выявил, что во второй части заявки отсутствуют паспортные данные руководителя компании, и отклонил заявку. Тогда несостоявшийся поставщик подал жалобу на оператора ЭТП, поскольку тот не предоставил возможности прикрепить к заявке паспортные данные. 

Антимонопольная служба признала жалобу необоснованной.

Согласно ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ оператор, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 24.1, обеспечивает предоставление заказчику паспортных данных лица, имеющего право выступать без доверенности в отношении юридического лица (п. 2 ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ).

Также ФАС отметила, что согласно ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ правительство устанавливает требования к операторам. В силу Постановления от 8 июня 2018 г. № 656 "О требованиях к операторам электронных площадок" предусмотрено, что информационное взаимодействие электронных площадок, с единой информационной системой, иными государственными информационными системами, осуществляемое с использованием "Единой системы идентификации и аутентификации для предоставления госуслуг", осуществляется на принципах соблюдения полноты, достоверности предоставляемой информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках информационного взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством (п. 10 Едтребований).

Важный момент: в соответствии с п. 9 Постановления № 656 требование п. 10 Едтребований вступает в силу лишь с 1 января 2019 г. 

Таким образом, до 1 января 2019 г. оператор электронной площадки попросту не имеет возможности получать данные с информационных системам, содержащих сведения о паспортных данных участников закупки.

Дополнительно ФАС справедливо указала, что до 1 января 2019 г. порядок аккредитации в рамках проведения электронных аукционов, предусмотренный ст. 61 Закона № 44-ФЗ, сохраняется. В силу требований ст. 61 Закона № 44-ФЗ участник попросту не может предоставить оператору паспортные данные. Отсутствует у поставщика и обязанность по направлению таких сведений в составе заявки на участие в аукционе (ч. 3, 5 ст. 66).

В действиях заказчика есть своя логика: с 1 июля 2018 г. к основаниям отклонения заявки на аукционе отнесено непредставление поставщиком паспортных данных руководителя (п. 1 ч. 6 ст. 69). 

О том, что правило об отклонении заявки на основании отсутствия паспортных данных руководителя не применяется до 2019 года, можно понять только проанализировав все положения 44-ФЗ в отношении паспортных данных, что и сделал центральный аппарат ФАС.

Это значит, что подобные случаи будут происходить и далее, но теперь у поставщика есть решение центрального аппарата ФАС - это поможет отстоять свою точку зрения в споре с заказчиком.


Ссылка на решение ФАС

WIKI госзаказа

17.09.2025
Тывинское УФАС России внесло в РНП московского поставщика ГСМ
В адрес Тывинского УФАС России поступило обращение ГБПОУ РТ «Тувинский сельскохозяйственный техникум» на бездействие победителя торгов. Учреждением проводился электронный аукцион на поставку ГСМ. Начальная (максимальная цена) контракта составила 463 945,00 рублей. На участие в закупке поступили четыре ценовых предложения хозсубъектов. Победителем признана московская компания «Форпост-НК», снизившая цену до 417 550,40. Заказчик заключил с компанией контракт и оплатил поставку. Однако, получив оплату...
15.09.2025
Минпромторг России предложил упростить правила маркировки спортпита в рамках госконтрактов
С 1 октября 2025 года в России вводится обязательная маркировка спортивного питания. Правила маркировки утверждены постановлением Правительства России от 31.05.2025 811 (далее – Правила). Маркировать будут, в частности, мясные субпродукты и мясо, соленое, копченое, сушеное, а также продукты из зерна для завтрака, витамины и минералы, печенье, протеины, батончики.По Правилам в рамках исполнения госконтрактов участники оборота обязаны представлять в "Честный знак" сведения о поставке товаров. Эту...
15.09.2025
Недобросовестный подрядчик сорвал сроки работ по проектам расширения мусорных полигонов
По обращению Управления капитального строительства Правительства РБ УФАС включило в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Проект Перспектива»В прошлом году компания заключила два контракта общей стоимостью более 28 млн рублей на выполнение работ по формированию информмодели, подготовке проектной, рабочей документации и выполнению инженерных изысканий по объектам капстроительства «Расширение существующего полигона ТКО с сортировочной станцией п. Заиграево Заиграевского района РБ», «Расширение...

Смотрите, читайте, критикуйте

Бесплатное обучение по ФЗ 44 дистанционно с выдачей удостоверения, обучение закупкам по ФЗ 44 и 223 - Госзаказ.ТВ