Система АЦК-Госзаказ нужна для того, чтобы работники со стороны заказчика (тендерные управляющие и иные работники контрактных служб) могли готовить документы для ЕИС. Таким образом, АЦК Госзаказ – это информационная среда для подготовки тендерной документации, обеспечения финансовой стороны будущего контракта. Интегрированная система баз данных, которой и является АЦК Госзаказ, - своеобразный буфер между заказчиком и ЕИС.
Разработчиком является российская компания “БФТ” (Бюджетные и финансовые технологии) – сфера их деятельности это создание программных продуктов и для государства, и для бизнеса. Согласно информации на сайте компании, с 1997 года фирма осуществила больше 1900 проектов в 35 регионах и 800 му¬ниципальных образованиях России.
На данный момент система используется во всех регионах России. Также существует ряд сервисов, которые можно интегрировать в неё – они позволяют вести электронный документооборот, управлять финансами и активами.
Работа АЦК Госзаказ нормируется 44-ФЗ. Взаимодействие между ЕИС и подобными системами рассматривается в 4 статье закона.
Благодаря этой информационной среде, заказчик получает возможность проводить документацию на всех этапах исполнения тендера: от планирования до исполнения. О последнем чуть подробнее: система позволяет проводить мониторинг процесса исполнения контракта – в ней можно составлять отчетность по контракту. Благодаря интеграции с финансовыми модулями чиновник имеет возможность запросить справочную информацию у банков, получить данные смет, узнать коды бюджетной классификации и многое другое.
Также АЦК позволяет взаимодействие с электронными торговыми площадками, на которых проводятся торги в сфере госзакупок. Благодаря АЦК Госзаказ система закупок стала прозрачнее, теперь её проще контролировать – поскольку вся финансовая отчетность доступна для контролирующих органов в режиме реального времени. При этом продолжает оставаться неизменным принцип самостоятельности муниципалитетов – так как проверки не оказывают влияние на сам ход проводящихся закупок.
Важной частью функционирования сервиса является расчет эффективности тех тендеров, которые уже завершены.
Заказчик может передавать в ЕИС (которая фигурирует в законодательстве как ООС – Общероссийский официальный сайт) информацию о взыскании с поставщика неустойки, пени или штрафа в случае неисполнения обязательств по контракту.
Централизация системы позволяет уменьшить стоимость проводимых тендеров (так как на саму организацию тратятся ресурсы государственных органов). Таким образом, сохраняется принцип экономии, лежащий в основе организации системы госзакупок.
АЦК Госзаказ – это часть системы госзакупок, интегрированная с ЕИС, она помогает увеличению конкуренции в закупках, поскольку расширяет число участников торгов.
Давайте перечислим возможности этой системы в виде списка. Вот он:
- Автоматизация процесса государственных и муниципальных закупок на основании потребностей конечных потребителей товаров и услуг;
- Стандартизация процедуры подготовки и проведения торгов;
- Формирование и публикация сведений о контрактах бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в реестре государственных и муниципальных контрактов;
- Ведение базы ценовых предложений участников размещения заказа для государственных нужд;
- Контроль исполнения норм федерального законодательства по исполнению контрактов;
- Планирование процедур размещения заказа “от потребности”;
- Обеспечение исполнения заказа через резервирование лимитов на стадии подтверж-дения потребности;
- Экономия бюджетных средств через укрупнения объема закупки в результате консолидации заявок на продукцию бюджетополучателей;
- Взаимодействие с финансовым органом в части контроля исполнения обязательств, принятых по контрактам, а также гражданско-правовым договорам бюджетных учреж-дений;
- Централизованное управление процессами планирования, формирования и размещения заказа.