Закупки 2030: Асанова Елена, директор по планированию АО «Российские космические системы»

Мне такой хороший пас предыдущие докладчики сделали - что такое госплан был? По сути это была вся контрактация. Ведь мы с вами постепенно, последовательно...

Закупки 2030: Асанова Елена, директор по планированию АО «Российские космические системы»

16.11.2021
Коллеги, добрый день! Рада всех нас приветствовать на таком знаковом событии, что мы 2020 году представляем себе какие же будут закупки 2030. Поддерживая всех предыдущих докладчиков, я считаю, что нам надо ответить, в первую очередь, себе, что такое закупки. Это проведение только торгов, конкурентных процедур, актирование, выполнение или это ход выполнения контракта и та ценность, которую мы приобретаем? Ведь, сегодня даже не то, что мы потратили деньги и заактировали, но вопрос в том, почему мы через год перекладываем асфальт, если мы потратили.

Мне такой хороший пас предыдущие докладчики сделали - что такое госплан был?  По сути это была вся контрактация. Ведь мы с вами постепенно, последовательно добыв руду, до, как говорится, похода за молоком - это то, что мы с вами покупаем. Поэтому мое предложение для обсуждения в будущем, для рассмотрения что такое закупки-2030, посмотреть на закупки как на механизм национального хозяйствования. Если мы с этой точки зрения будем смотреть, то тогда у нас и цели, и показатели выстроятся, и бенефициар, то заинтересованное лицо, найдется. Поэтому тезис что смотреть на такое простое слово «закупки» не только с точки зрения, что это товароведение, услуговедение и работоведение, но в целом это все сделано для того, чтобы мы изначальный материал «А» преобразовали в те конечные продукты, которые нужны нашему обществу.

Исходя из этого, я считаю, что необходимо сделать дерево проблем. Оно нам сегодня всем уже известно. Мы, исходя из того, что понимая проблематику и отвечая себе на вопрос «по три рубля, но маленькие, или по пять рублей, но большие», применим с вами те технологии, которые сегодня нам позволяют, именно информационные технологии, применить это расчет стоимости жизненного цикла. Это не только сегодня положить дорогу, но оценить сколько она будет в эксплуатации. И возможно нам все-таки стоит вложиться на первоначальном этапе, чтобы нам эксплуатировать ее долго и счастливо, и качественно тот период, на который она положена по техническим характеристикам, с лучшими характеристиками асфальта, технологии укладки. Второй момент, который сегодня из технологий будущего экономических, которые я знаю сегодня уже применяет Росатом, - это стоимостной инжиниринг. Как инженер-экономист я абсолютно профессионально хочу сказать, что именно эти экономические расчеты - это экономика-2030. И таким образом мы с вами будем получать новые правила и ведения хозяйства на каждом предприятии отдельно, и в целом в нашем обществе. Если мы понимаем, что закупки-2030 это механизм национального хозяйствования.

Следующий фактор, который значим сегодня и который был нами упущен, нами – как всем обществом, это все-таки наш национальный промышленный суверенитет. В США действует такой закон с 1933 года, как «покупай американское». Такого закона, как «покупай российское», у нас нет. Закон о промышленной политике, который у нас вышел только в 2014 году, не раскрывает именно факторов и не дает силу развития производств, которые подразумевает такой закон, который существует в США. Поэтому в рамках рассмотрения образа, облика будущего закупки-2030 я считаю, что изучение такого закона, как у нас модно провести бенчмаркинг, исследование, я считаю, что это значимый документ для того, чтобы мы его применили. Потому что сегодня государственный протекционизм, именно развитие того, что… Да, сегодня качество российской продукции в некоторых случаях хуже. Но мы сегодня и с учетом той ситуации, которая сложилась в 2020 году с точки зрения закрытия по санэпидиомиологическим факторам, так и с точки зрения того, что к нам все больше и больше применяется санкций, нам нужно пережить тот момент, когда мы забыли о российской промышленности в угоду импорту.

Я думаю, что к 2030 у нас должна быть развита та промышленность, которая по качеству продукции не должна уступать. И для этого с точки зрения, допустим, развития оборонно-промышленного комплекса производятся те инвестиции, которые позволяют нам делать продукцию на уровне, выше мирового тренда. Следующий тезис, который я считаю можно сделать в периоде до 2030 года и который сегодня у нас отсутствует, но развит опять же в федеральной контрактной системе США – это стимулирование. Если мы берем законодательство по контрактной системе США, то там порядка 15 определений разных стимулов. И в первую очередь, это стимулы к тактико-техническим характеристикам продукции. Это стимулы к срокам и потом только третий это стимул к цене. Почему? Это очень сложная система, но если мы поставим себе задачу за 2 – 3 года разработать, потому что стимулирование двух сторон -  и заказчика, и поставщика. Это первый тезис. Второй – смешенное стимулирование. То есть это многофакторное стимулирование.

Для этого у нас с вами сегодня есть цифровая экономика, цифровые платформы и различные информационные системы, которые, конечно, необходимо нам соединить. И вот сегодня у меня даже есть вопрос. Может быть коллега подскажет нам. Был хороший проект федерального закона от 4 июля 2018 года, Минфином внесенный, о систематизации, гармонизации информации в Российской Федерации. Вот с 4 июля 2018 года он так и остался проектом. Ведь нам необходимы большие данные для того, чтобы строить закупки-2030. И конечно же я не могу сказать с точки зрения, что там в законе все-все очень хорошо, но очень много. Это позволит нам выиграть. С тем чтобы сохранить транзакционные издержки, которые нам приносит наша сегодняшняя быстрая, гибкая жизнь. У меня все. Спасибо большое за представленное слово. Если есть вопросы ко мне, то я готова ответить или передать слово другому. 

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России
Настоящий ресурс содержит материалы 16+