Закупки 2030: Готовцев Дмитрий Алексеевич, заместитель директора Департамента бюджетной политики

Но совершенно не согласен с тем, что ради этого надо посчитать, а сколько это стоит, во сколько денег обходится. Это ничего нам не даст. Можно посчитать. Посчитать...

Закупки 2030: Готовцев Дмитрий Алексеевич, заместитель директора Департамента бюджетной политики

16.11.2021
Я сейчас очень много слушал выступающих. В принципе, по сути, на самом деле мы говорим и видим все в одном и том же направлении развития, но немножко иногда применяем разную терминологию и иногда какие-то разные понимания вкладываем. И сейчас совершенно согласен с Павлом Анатольевичем с тем, что да действительно сейчас надо идти сейчас по пути для того, чтобы снизить трудозатраты потому, что они действительно снижают все издержки, в том числе и финансовые.

Но совершенно не согласен с тем, что ради этого надо посчитать, а сколько это стоит, во сколько денег обходится. Это ничего нам не даст. Можно посчитать. Посчитать можно какие расходы финансовые несет контрактная система сама по себе. А что эти затраты большие или маленькие как вот можно сказать? Вот смотрите. Павел Анатольевич правильно сказал. Вспомните указ № 305. Тогда мы впервые задумались над тем, что, а как бы вообще урегулировать вот эти взаимоотношения с недобросовестными в некоторых случаях заказчиками и не добросовестными в некоторых случаях поставщиками в одной системе государственных закупок. И начали писать правила. Сначала такие правила придумали. Ага, посмотрели. Действительно начинает как-то работать. Но поскольку даже публикация извещений о закупке оно как бы размещалось в каких-то газетах, журналах, где бы то ни было, совершенно мало потенциальных поставщиков об этом видело. Да были какие-то там заточки, никого не пускали в госзаказ. Появился 94 закон. Уже немножко урегулировали. Потом появилась какая-то система, появился сайт госзакупок, где размещались извещения. Потом немножечко коснулись планирования. Потом посмотрели, как работает, давайте сделаем анонимные аукционы. Понятно, что само по себе закупка на анонимном аукционе не является самоцелью. Это первая попытка возможности, вернее создание невозможности купить у того, кто тебе потом что-то может откатить, ну так, грубо говоря. То есть возможность допустить любого участника к закупкам хорошо, она понятна, по себе система идеи понятна. Пошли дальше развивать. Появился 44-й. Здесь уже новые правила появились. Это все развивается. По сути, мы сейчас находимся на стадии того, мы сейчас делаем правила игры.

Сейчас Алексей Михайлович попытался оцифровать вообще все. То есть после того как будет принят оптимизационный закон, мы поймем, что у нас в ЕИСе заключается все. Формируется конструктор контрактов, тот же самый смарт, о котором говорили. Извещение, актирование происходит в автоматизированном режиме. Все, полная отслеживаемость. Вот с точки зрения контроля - полная. Поэтому мне сегодня иногда странно было слышать о том, что Яндекс классный агрегатор, Такси. Да ничего не классные. Мы бы откатились далеко назад, если бы пошли по системе Яндекса, в котором никто ни за что ответственности не несет. Вообще. Ни агрегатор, ни таксисты, ни заказчики как таковые. Все просто договорились, пару кнопочек нажал, приехал. Как довез, довез ли вообще, попал ли в аварию, а есть ли у него вообще права садиться за руль, а этот, который сел в такси у него вообще деньги есть или нет? Вот это нигде, в Яндексе или в другом любом агрегаторе такси не урегулированы, в отличие от 44-ФЗ и от того, что мы сейчас пытаемся сделать.

Я просто к чему сейчас начал говорить? Я согласен. Да, давайте сейчас, находясь на стадии подготовки правил игры по закупкам, потом уже к 2030 пойдем к тому, что создаем новую систему. А вообще эту систему можно было и не создавать, если мы бы все изначально понимали, что воровать плохо. Государственные деньги не надо воровать как в том, так и в другом смысле. И никогда вы не думали о том, что такое эффективность закупки, потому что эффективность - это никакая не экономия средств, это может быть часть какая-то. Понятие экономии средств путем вычисления расчета снижения НМЦК к закупке – так это самый простой показатель, который можно всегда повысить в целях эффективности. Посчитайте НМЦК огромным, и оно всегда будет снижаться хоть на 50%, хоть на 60%. Это не показатель конечно эффективности.

Безусловно, я согласен с Дмитрием Александровичем, который сказал, что безусловно эффективность – это когда мы осуществляем закупку с минимальными затратами и с максимальным эффектом по качеству или того или иного продукта. Спасибо большое, Павел Анатольевич, что предоставили возможность высказаться, а то я тут засиделся.

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России
Настоящий ресурс содержит материалы 16+