Ставка налога зависит от реализуемого объекта, кроме того, она привязана к месту реализации товара. Основной в 2020 году считается ставка 20%, Положения 223-го Федерального закона не регламентируют требования о включении или не включении НДС в НМЦК. Ответ следует искать в Положении о закупке конкретного заказчика. Если проанализировать ситуации, которые возникают на практике, то можно заметить, что госкомпании зачастую переходят на объявленную цену, а в нее уже включены все налоги, платежи, дополнительные сборы. Следовательно, проблема расчета налогообложения исчезает.

Согласно 223-му Федерального закону происходит особая регламентация порядка выбора НМЦК и последующее заключение контракта. В статье 4 говорится, что извещение может включать в себя сведения о НМЦК, о последовательности ее формирования. Также в Положении о закупках заказчик может указать, как именно будет происходить сравнение предложений участников, которые состоят на разных режимах налогообложения. Поставщикам следует указывать в составе заявки: являются ли они плательщиками НДС или нет, работают ли с уплатой НДС или по упрощенной системе налогообложения. В качестве примера госкомпаний, обычно включающих НДС в НМЦК, можно назвать ГК "Росатом". В статьях ее единого отраслевого стандарта закупок всегда указывается с НДС включительно. А пример, когда госкомпании не включают НДС в НМЦК - это ПАО "Ростелеком". Их единый отраслевой стандарт закупок указывает, что при определении НМЦК заказчик должен учитывать налогооблагаемую базу предмета на стадии формирования НМЦК.

А как быть, если у одной закупки содержится несколько лотов с различным налогообложением? Для заказчика не существует такого правила, что закупки необходимо делить на лота, облагаемый или не облагаемый НДС. Он вправе прибрести товар группы целиком в одном лоте или разделить группу на отдельные лоты, соответственно, это зависит от персональных предпочтений заказчика. Безусловно, победитель в закупке в заключаемом договоре укажет суммы НДС в зависимости от спецификации по заключенному договору.

В завершении пару слов о практике ФАС. В 2020 году Антимонопольная служба несколько раз указывала «В настоящее время при проведении закупки НДС нельзя убирать из цены победителя. Такие действия ограничивают конкуренцию». Тем не менее, при осуществлении процедуры расчета цены контракта, заключенного с подрядчиком в специальном режиме, имеются противоположные точки зрения. Если с победителем осуществляется уменьшение цены контракта на размер НДС, тогда в большинстве случаев это будет считаться незаконным. Однако на практике возникают ситуации, когда уменьшение при использовании исполнителем контракта упрощенной системы будет считаться законным, и действие по увеличению цены контракта будет являться также законным. К сожалению, отсутствие единства правоприменительной практики способствует появлению непредвиденных рисков для заказчиков и поставщиков. На основании этого следует четко определяться и указывать требования в Положениях о закупочных процедурах и документации.

На этом наш выпуск завершен. Здесь мы отвечаем на самые часто задаваемые вопросы о закупках. Всего доброго и до встречи.