Павел Альбицкий

Директор Департамента обучения и правовой экспертизы ОТС.RU

Здравствуйте, коллеги! Меня зовут Павел и в этом видео мы с вами поговорим о порядке оценки заявки, поданной группой лиц, то есть коллективным участником. Участником закупки по 223-ому закону может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, а также группа этих лиц, выступающих на стороне одного участника закупки. Заказчик не может по собственному усмотрению ограничить коллективное участие в закупке. Однако, если в закупке может поучаствовать коллективный участник, то заказчик заранее в Положении о закупке, документации о закупке должен описать порядок оценки, рассмотрения такой коллективной заявки.

Рассмотрим порядок оценки коллективной заявки на одном примере. Заказчик проводит конкурентную закупку. По результатам оценки заявок победителем был выбран участника закупки, на стороне которого выступает несколько участников в рамках простого товарищества, четыре юридических лица. Заявка участника, признанного победителем, представляет собой заявку коллективного участника, в связи с чем при оценке заявки и просчете баллов заказчиком учитывается в совокупности опыт всех компаний-партнеров, то есть четырех юридических лиц в рамках этой группы.

Комиссия УФАС отмечает, что фактически предоставленные в составе коллективной заявки документы соответствуют требованиям, установленным заказчиком в порядке оценки. Таким образом, суммируя сведения об опыте коллективного участника заказчик не нарушает правил порядка определения победителя. Коллеги, обратите внимание, что в закупке по закону 223-ому может участвовать коллективный участник, то есть участник, на стороне которого выступает несколько участников. С подобным участием можно теоретически столкнуться в любой закупке.

Поэтому важно помнить, что порядок проверки коллективного участия, порядок оценки такой заявки, перечень требуемых документов должен быть установлен заранее в Положении и в документации о закупке. В рассматриваемом деле заказчиком был установлен порядок оценки на примере критерия «опыт» - сведения об опыте коллективного участника при оценке суммируются. Вот пример такого описания из документации о закупке и Положения заказчика. По мнению УФАС такой пример может быть использован в полном объеме в закупках.