Расскажите про сотрудничество с ФАС в рамках ЕИС, про возможности подавать жалобы через ЕИС. Как это будет организовано? Сроки возможно какие-то?
А.К.: Пока детали сложно обсуждать, потому что, действительно, все что предлагает ФАС, мы поддерживаем коллег перейти на обжалование действий заказчиков через единую систему и это понятный тренд. Потому что если у нас теперь уже у поставщика одна точка входа – это ЕИС, у него тут личный кабинет, конечно через личный кабинет нужно осуществлять весь набор действий с целью закупок, а не только подавать заявки.
Это логично. И если говорить шире, то говорить надо не только о возможности подачи электронной жалобы, но и на самом деле о возможности, например, подписания акта приёмки, акт выполненных работ посредством своего личного кабинета, интеграции бухгалтерии поставщика, это то, что мы сейчас делаем. Я бы назвала на следующий год четыре ключевых таких задач. Первое, оптимизация вообще процедур закупок. Их очень много, и они не востребованы, но они перегружают и заказчика, и систему закупок количеством процессов, количеством различных контролей, которые связаны с проведением процедур. При этом востребованными являются от силы три процедуры.
Сам конкурс иногда, в основном аукцион и иногда редко котировки или короткий аукцион. В том или ином виде сейчас сами процедуры уже, скажем так, не востребованы и являются историей больше, чем необходимостью. Это первая задача.
Вторая задача это – постепенный переход к закупкам из каталога и взаимосвязь с крупнейшими электронными магазинами может быть на базе площадок. Это тоже предмет регулирования, предмет серьезных изменений в 44-ом Федеральном законе, предмет еще пока серьезных обсуждений между регуляторами: Минфин, в первую очередь, Федеральная антимонопольная служба, Казначейство.
Речь идет о том, что если мы в каталоге опишем большую часть востребованных товаров хотя бы, мы избавим заказчика от необходимости в принципе проводить аукционы, писать достаточно сложные технические задания, долго ждать пока отвисится извещение, чтобы пришли все поставщики. Достаточно будет зайти на полку каталога, выбрать товар и поставщик, уже заранее предложивший этот товар, в течение суток или какого-то короткого времени будет готов доставит до места, назначенного заказчиком. По принципу, по которому работает вся электронная торговля мировая, все этим маркеты различные электронные, вы, я думаю, понимаете о чем я говорю.
Постепенный переход к таким закупкам он очень актуален и вытребован, но он требует серьезной работы над каталогом, над описанием товаров в каталоге, над тем, чтобы поставщики пришли туда и свои товары положили, над теми правилами, которые будут работать, для того, чтобы из этого каталога что-то можно было продать, чтобы обеспечить конкуренцию, чтобы не было заточки требований к товару, чтобы не получилось, что из каталога все время будем покупать только у конкретного…