Круглый стол «Актуальные вопросы применения в области антимонопольного тарифного регулирования» 

Андрей Фетисов, партнер «Группа Форма. Специализированные правовые практики» 

Коллеги! Так получилось, что дело о котором хочу я рассказать оно, наверное, еще всем присутствующим может быть близко исходя из того, что речь идет о Ленинградской области. Я расскажу о ситуации относительно подстанции «Ручьи». Достаточно громкая ситуация, достаточно большое количество споров.

И в прошлом году был приказ ФАС № 596/18 от 13 июля по данной ситуации. Вопрос был в том, что рассматривалась ситуация с отказом регионального Ленинградского РЭК в установлении индивидуального тарифа для компании «ОЭК», тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Отказ был обусловлен тем, что объекты, в отношении которых было заявлено осуществление регулируемой деятельности, не были признаны относящимися к объектам электросетевого хозяйствования. И, собственно, это и есть проблема, которая в отношении данной подстанции обсуждается.

Проблема, почему она интересная и актуальная? То есть это в принципе глобальная проблема отношения к дистанционным сетям. То есть к таким объектам это относить: к объектам генерации либо к объектам электросетевого хозяйства. ФАС посчитал, что данные объекты нужно относить к объектам электросетевого хозяйства.

Были получены соответствующие сведения о том, что имеются единые технологические связи с объектами по генерации, то есть системный оператор предоставил данные сведения о том, что оперативные какие-то команды выполняются также с использованием генерирующего оборудования и, соответственно, это послужило основанием для того, чтобы отказать в установлении индивидуальных тарифов.

Вообще с возможностью установления тарифа связано большое количество споров об оплате услуг по передаче с использованием данных объектов. То есть там в прошлом году были также достаточно заметные определения Верховного Суда на этот счет, давний спор со Сбытовой компанией «Росэнергоресурс» о взыскании неосновательного обогащения.

И вопрос также является проблемным, потому что вообще по этой ситуации можно сказать, что точка не поставлена, поскольку один из ранее принятом приказов ФАС с аналогичной мотивировкой сейчас находится на рассмотрении Верховного Суда. Это дело № А4021227/2017 и также это все осложняется позицией Минэнерго в отношении данных объектов. Ну, Минэнерго в свое время, насколько я понимаю, посчитало, что эти объекты как раз относятся к объектам электросетевого хозяйства. Но я думаю, что здесь Юлия Викторовна подробно скажет ну собственно непосредственно участвовавший, погруженный в эти проблематику человек.