Круглый стол «Актуальные вопросы применения в области антимонопольного тарифного регулирования» 

Андрей Фетисов, партнер «Группа Форма. Специализированные правовые практики»:

Но я начну с хорошего, а потом небольшую проблему может быть обозначу, которая, на мой взгляд, есть. Я в целом должен согласиться условно, что идти в ФАС нужно. Из плюсов я бы отметил то, что решение ФАС по досудебному спору гораздо более конкретные показания по исправлению дефектов тарифного решения судебного, затем судебных актов, то есть механизм исполнения он гораздо, на мой взгляд, более прозрачен, чем тот, который предусмотрен 63 постановлением Верховного Суда.

Кроме того, такой момент, что, выходя в суд для того, чтобы любой практически спор относительно экономической обоснованности тарифов он неминуемо предполагает включение экспертных организаций. Это все, во-первых, удорожает процесс существенно для заявителя, во-вторых, ну достаточно его затягивает, потому что экспертиза длится достаточно долго. Что касается привлечения ФАС третьим лицом, о чем Юлия Викторовна сказала, то действительно ФАС очень часто привлекается.

Но к сожалению ФАС в силу того, что итак загружен досудебкой, далеко не всегда, даже в большинстве случаев каких-то мнений, позиций там третьим лицом привлечен не излагает, если конечно сторона не проявляет какой-то там должной инициативы и, я не знаю, не пишет, например, не напоминает, что конкретный процесс мнение высказать было бы неплохо. И еще такой момент, связанный с выходом за пределы. Здесь, безусловно, возможность выхода за пределы заявленных требований она направлена на тот результат, который должный контроль… это деятельность контроля надзорная достигает, потому что ну если очевидно виден перекос в отношении каких-то затрат, неуказанных в заявлении, в конце концов это исправлять тоже нужно будет, то здесь вопрос в том - чем руководствоваться?

Этот вопрос связан с исполнением решения и вот не знаю, может быть сейчас что-то меняется, но в целом подход был такой, что не совсем было понятно каким образом при исполнении решения, чем руководствоваться должен орган регулирования - материалами тарифного дела, которые у него имелись на момент принятия спорного решения, либо он должен дособрать тарифные отделы, исполняя решение либо ФАС, либо суда, и принять уже условно замещающий акт с учетом вновь собранных документов.