ЛЕТНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСЗАКУПКАХ
О летних изменениях в госзакупках расскажет заместитель
руководителя УФАС по Оренбургской области Игорь Быховец
Здравствуйте! В эфире программа «Вести. Антимонопольная служба». Тема нашего разговора «Изменения в 44 законе», то есть разговор пойдет о госзакупках. У нас в гостях Игорь Быховец, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области. Здравствуйте!
И.Б.: Здравствуйте!
Ну вот сейчас лето. Дети наши отдыхают, конечно, ни о чем не заботятся, не волнуются, зато волнуются взрослые, потому что произошли изменения в госконтрактах, в госзакупках по именно услугам летнего отдыха. Что это за изменения?
И.Б.: Да, совершенно верно. Вышел закон, который вменил в обязанности заказчиков, чтобы сейчас все процедуры, связанные с отдыхом и оздоровлением детей, проходили только по конкурсу с ограниченным участием. Ну еще запрос котировок, если это, категорически запретили проводить электронные аукционы. Электронные аукционы – это такая процедура, когда самое главное там цена.
И все?
И.Б.: Не учитывалось. И все. То есть там электронный аукцион.
И мог любой поучаствовать ничего не описывая?
И.Б.: Да. Сейчас самое главное - это конкурс с ограниченным участием, то есть в этом конкурсе имеют право принимать все, но там есть сейчас новые критерии оценки. Если раньше был стоимостной критерий, то сейчас стоимостной критерий там всего 40%, остальное - не стоимостной. То есть там учитывается опыт, опыт проведения данных процедур, то есть опыт по оздоровлению и отдыху детей.
Сегодня, что называется, глаза в глаза можно посмотреть на того человека, который будет предоставлять. А у нас, как я понимаю, количество людей, которые открывают частные лагеря и так далее, растет. Это на самом деле также?
И.Б.: Да. Самое интересное то, что большинство участвующих были не оренбургские, то есть они были как посредники, как финансовый посредник. Он мог подать свою заявку, он мог выиграть этот аукцион, а потом нанимать наши же лагеря, наши же оздоровительные центры для того, чтобы там проводить отдых детей. Это вот как раз вот то, что депутаты приняли такой закон, это, ну я считаю, что это очень нужно и очень полезно.
Игорь Анатольевич, изменения в обжалование тоже произошли? И какие это изменения?
И.Б.: Да. Процедура стала немножко другой. Если раньше обжалование было 10 дней, то теперь 5 дней. И самое главное - реестр недобросовестных поставщиков теперь очень ужесточился. Теперь также, как и при обжаловании жалобы, дается всего 5 дней. То есть за 5 дней те лица, которые вносятся в реестр недобросовестных поставщиков, обязаны представить все документы. Это очень тяжело и очень как раз для тех. Но это было связано с тем, что у нас иногда годами длились вот эти вот разбирательства по поводу внесения в реестр. То есть комиссия правления вносит в реестр и это решение обжалует в одном суде, во втором, в третьем и через год только включается в реестр, а говорят, а с момента, когда его включать, он 2 года должен быть в реестре. Или он, например, он там вроде внесен в реестр, потому что его внесли в реестр, и он обжалует, чтобы его оттуда убрать. И вот полтора года пока он судится – год - полтора он находится в реестре. Поэтому для того, чтобы уменьшить всю эту процедуру как раз ввели вот это – 5 дней, 5 дней для того, чтобы обжаловать.
Ну еще по поводу так называемого независимого регистратора. Говорили, что вот-вот, вот-вот. Но только в 2020-м году наконец-то может быть вступит в действие. Но это срок действия как вы знаете часто переносится, все эти сроки обжалования.
Изменений очень много, просто я говорю те существенные, которые касаются людей, простых. Например, сумма контракта у единственного поставщика на поставку лекарств по решению комиссии. Раньше было всего лишь 200 тысяч. То есть, например, те лекарства, которые необходимо закупать для решения комиссии для единственного человека, для которого лекарство можно было закупить только где-нибудь за границей. Лекарство, как вы знаете, очень дорогие. Поэтому цена увеличилась с 200 тысяч до миллиона. Потому что одной процедурой это, как обычно, очень тяжелые и редкие болезни, поэтому лекарство стоит очень дорого. И поэтому цену контракта увеличили.
В строительной отрасли тоже произошли изменения? Сейчас активно идет строительство ясельных групп, школ новых. Вот что там? Что там в госконтрактах? Какие изменения?
И.Б.: Ну вот сейчас самое главное то, что всегда все заказчики и возмущались. Это, например, тогда, когда они проводят ремонт или реконструкцию школу или детского сада, там всегда было большое количество материалов, которые в техническом задании были прописаны. Многих отклоняли. Сейчас если имеется в наличии проектная документация, то мне достаточно дать свое согласие, что согласно этого проекта будет произведена реконструкция или строительство данной школы. Единственное сейчас что раньше если можно было так называемое строительство школы «под ключ», то сейчас это запрещено. Запрещено в каком смысле? В смысле того, что школу построить школу, подвести под это - это одно, а вот оборудовать школу, то есть классы, там все то, что касается…
Все что положено для учебного процесса.
И.Б.: Это уже должен быть уже другой аукцион. То есть вот это вот сейчас разделили.
Спасибо большое. Напомню, что вы смотрели программу «Вести УФАС». И Сегодня у нас в гостях был Игорь Быховец, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области. Вам удачи!
И.Б.: Спасибо!
