- Руководитель проекта по интеллектуальной собственности "Российский экспортный центр" Олег Дьяченко считает, что госзаказ должен быть устроен по рецепту "домостроя" - основой качественного исполнения в закупках является добросовестный поставщик.
ОЛЕГ ДЬЯЧЕНКО, "РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ
ЦЕНТР": ГОСЗАКАЗ ДОЛЖЕН СТРОИТЬСЯ ПО ПРИНЦИПАМ "ДОМОСТРОЯ"
Эти две проблемы, кстати, абсолютно нелогичны,
с точки зрения понимания нашего бытового, нашего логического поведения.
В жизни, в быту никогда себя не ведем, как это
требует 44-ФЗ по двум моментам.
Первое. Мы никогда при определении требования к
тому, что мы хотим купить себе домой, не приходим в салон и говорим: « Дайте
нам машину, тип один, вот с таким набором требований». Мы никогда для себя это
не делаем. Вопрос. Как это можно делать в роли 44-ФЗ? Есть старая русская
забава. Вот одна из них — госзаказ, потому что в данном случае все пытаются, с
одной стороны, добиться требования, с другой стороны, поступить, как мы для
себя в жизни это делаем. Вот это первая проблема логики. Безусловно, требования
должны быть, но я вам хочу сказать, что эта проблема для меня лично в госзаказе
не решена.
И вторая проблема, которая опять-таки не
учитывается в 44-ФЗ. Есть, безусловно, там элементы этого, но которая там не
решена, в принципе, но которую мы, в логике своей, используем. Это репутация
поставщика. Для того чтобы найти подрядную организацию и сделать ремонт в своей
квартире, мы обзвоним, обходим несколько десятков поставщиков, обзвоним своих
знакомых и т.д. Госзаказ говорит: «Нет, коллеги, вперед, кто пойдет, тот
придет». И начинается очередная игра. Я говорю: «Безусловно, требования есть,
есть намеки на репутацию». Но я вам хочу сказать, что эти две неразрешимые
проблемы, на мой взгляд, решены, и я вам назову два источника, коллеги.
Это книга «Домострой», всем известная, которой
нас пугали в школе. Почитайте внимательно книгу «Домострой». Как вести
хозяйство хозяйке? Я вам хочу сказать, мы с точки зрения, государственного
поведения не должны отличаться от этой же логики поведения. И
я вам хочу сказать, краеугольным камнем в экономике семьи был добросовестный
поставщик. Это самое определяющее, самое важное. Он всегда вам поставит то, что
нужно. Ему всегда выделяли самый красный угол в доме. Это первое.
И
второе. Вторая книга «Ледокол Ермак». Книга адмирала Макарова, как выбирали
поставщика при постройке ледокола. Выбрали три ведущих верфи в мире —
американскую, голландскую и английскую. Направили им письма, где сказали: « Вот
проект. Два условия — цена и сроки». Пришли письма и выбрали англичан. Они,
конечно, нарушили сроки, но Макаров лично писал: «У меня рука не поднялась на
то, чтобы их наказать». Потому что в последние дни исполнения контракта каждый
квадратный метр корабля кем-то был заполнен. Сидел на каждом метре работник.
Вот,
коллеги, две неразрешимых проблемы, которые мы с коллегами еще не решили
методологически, но должны, безусловно, к этому прийти.
