Зампредседателя правительства Московской области о госзакупках в регионе - Госзаказ.ТВ

90% муниципальных заказчиков Подмосковья работают на Портале исполнения контрактов. Зачем региону нужна своя площадка для торгов, рассказывает зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков.

        Наша задача, когда мы приступили к ней, заключалась в том, чтобы каждый договор, каждое обязательство из этого договора и каждый документ, который подписывается в рамках договора, имеется в виду государственный контракт, муниципальный контракт, они были оцифрованы. Мы на сегодняшний день ушли от бумаги, и каждый документ, каждый госконтракт, муниципальный контракт, а у нас таких заказчиков около семи тысяч. Обращаю внимание, из этих семи тысяч  90% —это муниципальные заказчики. То есть, нам удалось объединить муниципальных заказчиков, начиная от поселения и заканчивая городским округом, таким образом, чтобы они работали только в портале исполнения контрактов. Каждое из обязательств там превращено в цифру, и система напоминает о выполнении этих обязательств, о сроках выполнения этих обязательств. Каждому из участников, а там не только заказчики, их около семи тысяч, а еще и двадцать тысяч исполнителей, они тоже работают в этой системе. Каждому из них приходит своевременное уведомление в электронном виде о необходимости выполнения этих обязательств. Более того, каждый из заказчиков и исполнителей работают в этой системе, совершая юридически значимые действия. Они обладают электронной цифровой подписью, и все документы подписываются конкретным представителем, у которого известна фамилия, имя, отчество, должность, потому что он обладает электронной цифровой подписью.

Как это ни парадоксально звучит, но инициатором этой системы, помимо комитета по конкурентной политике, который у нас отвечает за закупки, министерство государственного управления, выступил Мособлконтроль. То есть это контрольный орган, который должен наказывать за неисполнение государственных муниципальных контрактов. Именно он выступил инициатором этой системы, что существенно не только упростило работу контролеров, потому что они видят все, даже предполагаемые нарушения выполнения обязательств. Но, самое главное, она предотвращает совершение нарушений, потому что каждый из ответственных представителей заказчиков, и министры, и зампреды, и это регулярно докладывается на оперативном совещании у губернатора и на открытом заседании правительства, все видят свою ситуацию, видят так называемые красные зоны, система рейтингует их. Это позволяет существенно повысить дисциплину исполнения контрактов, в том числе и оплата по государственным муниципальным контрактам. Мы с вами знаем, что бюджетные заказчики, к сожалению, этим грешат. И наша задача заключается в том, чтобы обеспечить исполнение обязательств и со стороны государственных и муниципальных заказчиков. Мы видим достаточно серьезные результаты, потому что на сегодняшний день в системе уже более трех миллионов документов, и их количество растет. По такому показателю, как доля неисполненных контрактов, мы по результатам прошлого года заняли в стране второе место. Первое место — Крым.

Поэтому наша задача заключается в том, чтобы работать только в цифре, совершая юридически значимые действия, предотвращая нарушения. Таким образом, существенно упростив работу каждого из сотрудников, которые работают в этой системе и упростив работу кредиторов.

Эти все системы развернуты на нашем стенде. Мы готовы точно так же, как и  коллеги из Москвы и из других регионов поделиться опытом работы в этой системе. Здесь необходимо обратить внимание, что залог успеха работы в этой системе — это первичные данные, которые в нее поступают из других систем, т. е. мы исключили ручной ввод и так называемое влияние человеческого фактора.