Пульс госзаказа страны

Анализ и проверка тендерной документации

06.02.2019

АНАЛИЗ И ПРОВЕРКА ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

Грамотный анализ тендерной документации — залог того, что поставщик пройдет все этапы закупки без неприятных сюрпризов, эффективно отработает контракт, получит честно заработанную прибыль.

 

         Здравствуйте! Сегодня мы поговорим об анализе тендерной документации. Грамотный анализ тендерной документации — залог того, что поставщик:

1. Пройдет все этапы закупки без неприятных сюрпризов.

2.Эффективно отработает контракт.

3.Получит честно заработанную прибыль.

Тема очень обширная и нюансов здесь, очень много. В рамках этого видео мы разберем самые основные моменты, на которые нужно обращать внимание поставщику при анализе тендерной документации.

Видео будет полезно, в первую очередь поставщикам, которые:

1. Хотят быть на 100% уверенными в том, что участие в закупке будет экономически выгодным.

2. Пока еще не имеют опыта работы на рынке закупок.

3. Уже имеют опыт, но не самый удачный. Например, сработали по контракту на грани самоокупаемости или даже себе в убыток.

4. Допускают недобросовестность заказчика в части предполагаемых условий конкретной закупки.

Итак, на разных этапах закупок невнимательный анализ тендерной документации может повлечь за собой:

1. Отклонение заявки на участие в закупке — это потеря потенциальной прибыли.

2. Не заключение контракта — это потеря обеспечения заявки, упущенный контракт, а значит, и прибыль, попадание в РНП.

3. Трудности с исполнением своих обязательств по уже заключенному контракту, вплоть до полной невозможности их исполнения. Это может привести к нерентабельности исполнения контракта, или же к одностороннему расторжению контракта заказчиком, потере обеспечения исполнения контракта, оплате неустойки заказчику, попаданию в РНП.

Кстати, про одностороннее расторжение контракта у нас есть отдельное видео, где мы подробно разбираем эту тему. Ссылка будет в описании.

Описание объекта закупки.

Описание объекта закупки (техническое задание) — это очень важный документ состава тендерной документации. Здесь содержится описание самой потребности заказчика, т. е. закупаемого товара (работы или услуги). Описание предложения по объекту закупки, которое составляет поставщик, должно содержать конкретные показатели и функциональные характеристики по товарам и материалам в полном соответствии с требованиями тендерной документации.

Анализ технического задания тема отдельного видео. Ранее мы уже подробно разбирали ее, обязательно посмотрите, ссылка будет в описании.

Требования к заявке.

В тендерной документации заказчик обязательно укажет требование к заявке, которую готовят участники закупок. Если ваша заявка не будет соответствовать этим требованиям, ее отклонят.

Вот примеры наиболее часто встречающихся несоответствий заявки требованиям заказчика:

1. Поставщик предоставляет недостаточно полное описание предложения по объекту закупки.

2. В составе заявки отсутствуют требуемые документы.

3. Требуемые документы просрочены.

Обеспечение исполнения контракта. Это тоже очень важный момент. В тендерной документации содержатся требования заказчика к обеспечению исполнения контракта. Если такое обеспечение предоставляется в виде денежных средств, то обратите внимание на размер, сроки предоставления, порядок удержания, сроки возврата. Если в виде банковской гарантии, то обратите внимание на сроки предоставления, а также на требования к самой банковской гарантии.

Важно внимательно изучить эту информацию, потому что:

1. Если поставщик не уложится в требуемые сроки предоставления обеспечения, то заказчик признает его уклонившимся от заключения контракта.

2. Предоставит банковскую гарантию, не соответствующую требованиям заказчика, заказчик ее не примет. А оформить новую, можно попросту не успеть. Результат  аналогичен предыдущему пункту.

Срок контракта.

Работая по долгосрочному контракту, нужно понимать, что есть риск того, что в процессе контракта по тем или иным причинам его исполнение может стать нерентабельным, а цену контракта вы изменить не сможете.

Самый простой пример. Вы закупаете и поставляете импортный товар, но произошел резкий скачок курса валюты и цена закупки для вас ощутимо выросла. Вы будете должны продолжить исполнять контракт на прежних условиях. Заказчик не будет компенсировать эти издержки, если иное не предусмотрено условиями контакта. Для долгосрочных контрактов также особенно актуален вопрос инфляции. Учитывайте это, когда будете рассчитывать рентабельность участия в закупке.

Условиями контракта может быть предусмотрена доставка на несколько адресов. Периодичность доставки также может сильно варьироваться. Например, может быть так, что доставлять нужно каждый день, в одно и то же время на несколько адресов, которые находятся далеко друг от друга. Обращайте на это внимание и рассчитывайте свои возможности заранее.

Правовой аспект.

Не менее важный момент — анализ закупочной документации, с правовой точки зрения, т. е. на предмет ее соответствия законодательству. Такой анализ позволяет выявить наличие условий, которые ограничивают конкуренцию. Это могут быть избыточные требования к поставщику или объекту закупки, другие различные условия, которые тем или иным образом ущемляют права поставщика.

Конечно, новичку на этом рынке, может быть, сложно распознать подобные ухищрения заказчика. Нюансов здесь огромное количество. Подводные камни поджидают на каждом шагу. Чтобы обезопасить себя от риска участия в закупках с недобросовестными, на ваш взгляд, условиями, рекомендуем обратиться к профессионалам, а именно воспользоваться сервисом Профи. Специалисты Профи детально проанализируют условия закупки, а также при необходимости помогут составить и отправить жалобу на заказчика в ФАС. Ссылка будет в описании.

На этом все. Пишите комментарии под видео, делитесь этим видео.

Удачного и эффективного участия в закупках!

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России
Настоящий ресурс содержит материалы 16+