VI Международный Невский Форум

С 23 по 25 июня в Санкт-Петербурге прошёл Международный Невский форум. Участие в деловой программе мероприятия приняли действующие политики, общественные деятели, предприниматели, эксперты в сфере государственного управления и ведущие учёные из России, Беларуссии, Бразилии, Китайской Народной Республики, Кыргызстана, Сербии, Тайланда, Уругвая и др. Форум традиционно проводился сразу на двух площадках — в Президентской библиотеке им. Б. Н. Ельцина и в стенах СЗИУ РАНХиГС. 

Вы знаете, я ещё на форуме Госзаказ, который был у нас в марте, вдруг внезапно понял, что у нас существует две школы государственного заказа - московская и петербургская. При этом в чём-то они похожи, но в чём-то совершенно разные. Московская школа, конкретно если говорить о кризисных мероприятиях, подразумевала то, что сделан максимально широкий охват. Как говорится, вот вам город, два дня грабьте его, а потом разберёмся. То есть полномочие по принятию решения перевода, допустим, по проведению закупок у единственного поставщика, отдано неким комиссиям, а масштаб пересчёта контрактов, пожалуйста, идите пересчитывайте, ни от кого не зависит. Мы пошли немножко по другому принципу - у нас город достаточно бюрократичный, с хорошими имперскими традициями, поэтому мы определили наиболее пострадавшие направления. Более того, поскольку задача государства ещё и сохранять, потому что мы же все существуем на деньги, прежде всего, налогоплательщиков, если мы начнём разбрасывать деньги налогоплательщика с вертолёта это будет по крайней мере нечестно, то мы определили ограничения, в каких случаях можно применять вот такие достаточно рискованные операции с бюджетными средствами, с государственным заказом. Например, когда начались внезапно подорожания гречки и связанных с ними, я бы сказал, авуаров, соответственно, сфера социального питания вдруг поняла, что не может дальше поставлять питание в школы, в детские сады по тем ценам, которые заложены в контрактах. Это действительно была объективная реальность. И как поступил город? Город оценил масштабы бедствия, дал предложение по каким направлениям нам следует действовать. Это у нас был пересчёт контрактов, пересчёт цен контрактов и возможность предоставления авансов, плюс к этому в каждом контракте, естественно, заложена, я не скажу, что пересортица, я бы сказал, замена доброкачественных продуктов одними на другие. При этом мы ограничили всю эту весёлую историю размерами максимального увеличения стоимости контрактов. Допустим, по продуктам мы посчитали, у нас есть такой очень хороший инструмент - реестр товаров, который в данные кризисные моменты мы ежемесячно обновляем и цена пересчитанная не может быть выше цены, которая заложена в реестр товара и пересчитывать контракт можно было ровно на 3 месяца. То есть мы сделали точечную меру поддержки. На сегодняшний момент заключено 3900 соглашений, из них максимальное количество соглашений, процентов 80, идёт на поставку товаров в сфере социального питания, остальное соответственно на услуги. Но тут тоже совершенно понятно, потому что менее эластичная история по услугам потому, что только часть составляет товары, остальное зарплаты, которые, в общем, у нас, к сожалению, не выросли. Вторые меры поддержки - это были авансы и на удивление авансы потребовались только 250-и предприятиям.

- Я сейчас поясню. Вот у нас… вы закончите про авансы, как раз интересная логика, почему многие отказывались…

- Я даже боюсь предположить, скорее всего, это то, что нужно было обеспечение, а обеспечение не давали, а второй вариант, что на самом деле деньги были, просто нужна была какая-то стабильность. Это что касается поддержки пересчёта цен контрактов.