Каковы существенные
отличия в системе закупок по строительству в странах Евразийского союза?
Еликбаев К.Н.: Наверное, если говорить о строительстве
конкретно, то общие барьеры, препятствия в сфере закупок тоже применимы. Павел
Васильевич правильно говорил, что одно из таких препятствий – это ЭЦП (электронная
цифровая подпись), которая очень сильно увязана еще и с цифровизацией закупок.
Это все такие вещи, которые не то чтобы нарушают, но которые нужно доурегулировать.
Опыт,
мы говорили, обязательно – это тоже составляющая нацрежима. Третье – это, наверное,
мы еще выявляем, знаете, такую вещь, когда закупаемые товары, работы, услуги описывают
с помощью национальных стандартов, т.е. не межгосударственные, а какие-то свои
национальные стандарты, скажем так, и, соответственно, это разность требований,
это разность подходов. Это в какой-то степени может затруднять доступ тоже.
В-четвертых,
наверное...
Жуковский П.В.: Важно, чтобы лицензии либо аттестаты
признавались, либо была возможность, соответственно, предусмотрена национальным
законодательством получить такие аттестаты. Это, наверное, общая проблема не
только строительного рынка, а многих рынков. У нас с Куанышем Нурлановичем есть
также тема по лекарственным средствам, где тоже есть вопросы по возможности
получения государств-членов лицензий, например, на оптовую торговлю,
производство и на все остальное.
Поэтому
эти требования к организациям, конечно, должны сближаться. Соответственно,
должна проводиться работа по их как-то общим подходам к аттестации сотрудников.
Потому что мы понимаем, что стройка – это серьезная сфера, в которой должны
быть серьезные требования к участникам этого строительства.
Еликбаев К. Н.: Еще один момент, который, я паузу
взял, если говорить о ремонтных работах не сильно крупных, то у нас еще есть
разные подходы по одному источником – единственному поставщику. То есть в
разных странах Союза у нас разные лимиты максимальных сумм, когда можно с
одного источника закупать, и до 10 тысяч долларов доходят в одной стране, а в другой,
например, 500 долларов.
И
вроде бы страны взяли на себя обязательство этот порог стремиться не
увеличивать, но мы видим, что по факту они увеличивают. И, соответственно,
закрывают ту часть, которая могла бы быть в национальном режиме для стран Союза,
с одной стороны, с другой стороны, уменьшают конкуренцию и где стимулируют такие
мелкие подрядные организации по ремонту и т.д. в вашем секторе, например,
принимать участие в конкурентных закупках.