«Водоканализационное
хозяйство» г. Бузулука наказали за нарушение антимонопольного законодательства
Нарушения антимонопольного законодательства там были выявлены признаки, а
именно согласованные действия между заказчиком и с тем контрагентом, с которым
заключили контракт.
На что мы обратим внимание? Мы обратили внимания, мониторя сайт закупок ЕИС, что в городе Бузулуке
МУП «Водоканал» заключил прямые договора на очистку сточных вод. Изучив то
предприятие, с которым заключен контракт, мы установили, что данное предприятие
было создано буквально в конце 2019 года и опыта выполнения аналогичных работ
нет. Также данное предприятие не внесено в Реестр естественных монополий и,
соответственно, законных оснований заключить с ним прямой договор в рамках 44 Закона
у данного предприятия нет. Хочу отметить, что МУП осуществлял свою деятельность
закупочную именно в рамках 44 Закона и ссылка на 93 статью, мы посчитали, что
она не имеет под собой законного основания.
Поэтому мы направили наши сомнения в прокуратуру города Бузулука, в
Межрайонную прокуратуру, и когда получили ответ оттуда, еще больше нас повергло
в шок. Прокурор нам сообщил, что в ходе беседы с директором данной организации
директор пояснил, что они разработали уникальную систему очистки сточных вод в
одном из НИИ Российской Федерации, которая происходит с помощью мобильного
приложения и обслуживается всего лишь одним оператором. Качественное выполнение
работ по очистке сточных вод у нас еще большее вызвало сомнение, что это
приведет к достижению общезначимого результата. Также мы не увидели, что у
данного предприятия, которое оказывает эту услугу, находится в аренде либо в собственности
очистные сооружения и какие-либо другие коммуникации.
В дальнейшем все наши сомнения были подтверждены. Были многочисленные жалобы,
обращения как в СМИ, так и в соцсетях от жителей, проживающих в непосредственной
близости от очистных сооружений, принадлежащих МУПу, о том, что невозможно дышать,
такого никогда не было, и буквально в весенний период и летний люди задыхались
от зловонья. Мы также обратились в Росприроднадзор и, соответственно, направили
свое еще обращение в УФАС. Росприроднадзор подтвердил, что МУПом допущены при очистке
сточных вод значительные нарушения, что в результате бездействия или неправомерных
действий нанесен ущерб экологии, и сейчас рассматривается вопрос о привлечении юрлица
и физлиц к административной ответственности.
В настоящее время в ФАС также рассматривается, как я уже говорил, дело о
нарушении антимонопольного законодательства, а именно создания преимущественных
условий для определенных хозяйствующих субъектов, т.е. заключение контрактов,
договоров в обход процедур 44 Закона, конкурентных процедур.