Эксперты под эгидой права на сессии
«Спортивное право: нет спорта без политики?», прошедшей в рамках Международного
молодежного юридического форума, обсудили разноплановую тематику: дальнейшие
пути эволюции спортивного права, стандарты антидопинговых доказательств,
изменения современного статуса российского спортсмена на международных
соревнованиях, отстаивание прав спортсменов и спортивных федераций, особенности
национальной спортивной политики и др.
Об особенностях, связанных с
отдельными принципами олимпийского движения, рассказала аспирант Национального
исследовательского университета «Высшая школа экономики» Светлана Вашурина. Она
подчеркнула, что все международные соревнования связаны с национальным
представительством, и заложенная в Олимпийской хартии «идея национального
представительства влияет на принятие тех или иных решений». Спикер затронула и вопрос
введения санкций в отношении лишения государств права использования флага и
гимна на международных соревнованиях. Завершая свое выступление, спикер
высказала свое мнение: «Однозначно, учитывая нынешнюю ситуацию, спорт, скорее
всего, не может быть вне политики».
Об изменении подходов к пониманию
правового статуса спортсмена,
выступающего за сборные команд Российской Федерации на международных спортивных
соревнованиях, в условиях современного санкционного давления, рассказал
заместитель директора правового департамента Министерства спорта Российской
Федерации Антон Солянин. Он обозначил хронологию событий, повлиявших на
понимание правового статуса российского спортсмена. «Фактически, - сказал
спикер, - в настоящее время сформировался новый статус – нейтрального
спортсмена из России. Тем самым была нивелирована роль общероссийских
спортивных федераций и Олимпийского комитета России, как субъекта
правоотношений между конкретным спортсменом и организатором. Практически МОК
сегодня нам предлагает рассматривать спортсмена как самостоятельного субъекта
правоотношений без какой-либо поддержки и участия Российской Федерацией». Такие
рекомендации, по мнению спикера, полностью не соответствует Конвенции о защите
прав человека и основных свобод, Положениям Международного пакта о гражданских
и политических правах и основным принципам Олимпийской хартии. В связи с этим,
подытожил А.Солянин, «предлагаю тщательно проанализировать организационные
правовые возможности, перспективы и цели направления российских спортсменов на
такие международные соревнования в предложенном статусе индивидуального
нейтрального спортсмена и имеющиеся механизмы правовой защиты их законных прав
и интересов».
Заместитель генерального секретаря
Российского футбольного союза; заведующий кафедрой спортивного права ФГБОУ ВО
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Денис Рогачев поделился своим видением проблемы «о невозможности разделить
спорт и политику». В частности, он отметил, что «российский спорт сейчас отключен
от международного спорта. И на время этой возникшей паузы необходимо
сфокусироваться на развитии спорта в России – на развитии детского и
студенческого спорта, спорта для пожилых людей и т.п. Нужно обеспечить
максимальный приток в физическую культуру и спорт населения нашей страны». Спикер
обозначил основную проблематику правового регулирования и источники
внебюджетного финансирования спорта.
Кандидат юридических наук, адвокат
Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург», член Дисциплинарного
антидопингового комитета РАА «РУСАДА» Александр Кравченко на основе анализа
практики Комитета познакомил участников со стандартами антидопинговых
доказательств.
О политизированности спорта высказался
заместитель генерального директора ФХР, управляющий директор ВХЛ, арбитр НЦСА,
МКАС при ТПП РФ Александр Кикнадзе. По его словам, в ближайшие годы «выжить»
смогут только те национальные спортивные команды, у кого есть человеческий
капитал, технологии и инфраструктура. Это те три позиции, которые спортивное
право должно урегулировать. Задача юристов – проработать механизмы по созданию
информационной системы физкультуры и спорта, повысить доступность и массовость
спорта. Особое внимание необходимо обратить на поиск инвесторов при соблюдении
баланса интересов. В своем выступлении спикер затронул тематику «спортивной
дипломатии». «Необходимо, - отметил он, - провести анализ международно-правовых
документов, принятых в различные периоды международными организациями (ООН,
Совет Европы, ЮНЕСКО, МОК) и регламентирующих общественные отношения в сфере
спортивной дипломатии, с целью выявить механизмы, не позволяющие в будущем
подвергать дискриминационному давлению и санкциям национальные спортивные
организации. Это – важная юридическая задача».