Комиссия
Ярославского УФАС России признала 47 жалоб ООО «Комбинат социального питания»
на действия заказчиков, дошкольных образовательных учреждений и уполномоченного
органа, ДСРГ мэрии г. Ярославля, при
проведении совместных открытых конкурсов в электронной форме на право
заключения контрактов на оказание услуг
по организации питания необоснованными.
Комиссия
Ярославского УФАС России пришла к выводу о том, что законодательство о
контрактной системе не содержит каких-либо ограничений по числу заказчиков,
проводящих совместную закупку на питание, а также указанные в извещении
критерии оценки заявок участников закупки полностью соответствуют
законодательству о контрактной системе*.
Учреждения
и департамент проводили конкурс с целью выявления исполнителей, предложивших
лучшие условия исполнения контрактов. Для этого оценивалось наличие опыта
работы по организации питания, который подтверждался общей ценой исполненных
договоров.
Общество
не согласилось с установленным предельным значением цены исполненных договоров.
При
этом, заказчики и уполномоченный орган установили данный показатель в размере
равном сумме максимальных цен контрактов, что согласовывается с законодательством*
и особенностями закупки.
Совместная
закупка направлена на расширение круга потенциальных участников закупки, что
соответствует принципу обеспечения конкуренции при проведении торгов, также
позволяет сократить затраты на организацию при проведении закупок заказчику,
уполномоченному органу (временные, трудовые ресурсы) и потенциальным
исполнителям по контрактам (за счет территориальной близости объединенных в рамках
одной закупки учреждений).
Таким
образом, проведение совместных закупок по организации питания для 2-3
заказчиков не противоречит требованиям законодательства о закупках*.
Справочно:
*Федеральный
закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».