Что из себя представляет система квалификации ЕИС-2604

Растущий в 2022 году интерес со стороны бизнеса к закупкам подтверждает, что политика поддержки оказалась во многом эффективной и позволила сохранить прибыльность...

Дата загрузки:24.05.2022 11:00:00

Что из себя представляет система квалификации ЕИС-2604

24.05.2022
Что из себя представляет система квалификации ЕИС-2604

Система государственных закупок сегодня - одна из немногих сфер деятельности, в которой малый и средний бизнес может рассчитывать на стабильно высокие доходы и системную поддержку государства. Оперативное регулирование закупок и ряд своевременных решений со стороны государства позволили создать для поставщиков гибкие условия по исполнению контрактов в части замены комплектующих, компенсации затрат курсовой разницы, а также возможности изменения сроков поставок.

Растущий в 2022 году интерес со стороны бизнеса к закупкам подтверждает, что политика поддержки оказалась во многом эффективной и позволила сохранить прибыльность долгосрочных контрактов.  Возросшее количество участников усиливает конкуренцию на рынке закупок. Но, несмотря на очевидные плюсы, рост популярности закупок создает новые вызовы для механизма конкурентного отбора. Прежде всего, эти вызовы связаны с предотвращением рисков демпинга на торгах и, как следствие, снижением качества исполнения контрактов.

 

НЕСОМНЕННЫЕ ПЛЮСЫ КВАЛИФИКАЦИИ

Конкурсная практика последних нескольких лет, допускающая применения двух и более параметров оценки, доказала свое несомненное преимущество. Помимо того, что квалификация делает отбор более объективным, наблюдаются следующие тенденции: снижение статистики одностороннего расторжения контрактов, повышение качества исполнения, повышение доходности контрактов для поставщиков, повышение уровня квалификации привлекаемого к работам персонала. Иными словами, дополнительный отбор дает возможность поставщикам зарабатывать, а значит нанимать квалифицированных сотрудников и оплачивать их труд полностью, официально, со всеми налогами и пенсионными отчислениями. 

 ПРЕДПОСЫЛКИ 2013 ГОДА

Нормативная база для применения неценового отбора была разработана еще в 2013 году и, хотя ее введение дало ощутимый эффект, кардинально реформировать закупки не получилось. Практика квалификационного отбора не получила широкого распространения среди заказчиков. Эксперты сходятся во мнении, что причина кроется в технической неготовности контрактной системы реализовать неценовой отбор в середине 2000-х. Ведь сделать это в режиме аналогового бумажного документооборота для большинства заказчиков было практически невозможно. Вот тот перечень основных проблем, который делал эту задачу неразрешимой:

  • гигантский объем запрашиваемых документов в бумажном виде;
  • необходимость проверки достоверности предоставленной информации;
  • отсутствие единой системы накопления данных о квалификации;
  • отсутствие универсальных сводных параметров оценки квалификации;
  • отсутствие инструментов автоматизации процесса подсчета баллов.

 

РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА 2022 ГОДА

 С 1 января 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ N 2604 от 31.12.2021 г., которое упростило порядок применения критериев оценки квалификации и характеристики объектов закупки, что очевидно должно сместить фокус принятия решения с цены контракта на не менее важные параметры: опыт, финансовые, материально-технические ресурсы, репутацию, квалификацию персонала. Но еще большие изменения произошли в области технологий применения подсчета баллов. Во многом этому способствовали цифровизация экономики и контрактной системы.

 КАК РАБОТАЕТ ВЫПИСКА ИЗ ЕИС-2604

 Для того чтобы технически облегчить процесс неценового отбора была разработана и запущена Единая информационная система квалификаций участников закупок. Эта платформа, с помощью цифровых технологий, позволяет автоматизировать оценку с учетом нормативных требований и методологии Постановления 2604. Но самое главное - ЕИС-2604 позволяет автоматизировать рутинные и трудоемкие процессы отбора. Заказчикам не приходится тратить время на проверку и анализ достоверности данных, представляемых участниками закупок, теперь они доступны в один клик в базе данных системы квалификаций. 

Функционал Системы позволяет заказчикам:

  • получать в личном кабинете уже готовые расчетные данные по критерию квалификации в балльных значениях.
  • выбирать отдельные детализированные параметры в составе критерия оценки квалификации в зависимости от вида, предмета, требований процедуры закупки - итоговый расчет перестроится автоматически под любую конфигурацию параметров;
  • выбирать предельные величины критериев оценки исходя из условий закупки, чтобы итоговые балльные значения из ЕИС-2604 без искажений встраивались в расчеты по всей закупке.
  • оперативно просматривать значимую информацию о участниках закупки, на основе которой построен расчет, фактическая база данных постоянно обновляется;

 


ПЕРВЫЕ ОТЗЫВЫ О АККРЕДИТАЦИИ ЕИС-2604

Уже после первых тестовых испытаний, система квалификации ЕИС-2604 зарекомендовала себя как удобный и надежный инструмент оценки участников закупок. Но главное, что отмечают эксперты - это объективность данных, полученных в Системе. В ЕИС-2604 проверка и внесение фактических сведений о деятельности участников закупки происходит в ручном режиме, благодаря чему погрешность данных не превышает погрешности значений, полученных при расчетах силами конкурсной комиссии.

С учетом всего перечисленного ЕИС-2604 имеет неплохие шансы стать технологической базой, которая даст толчок распространению неценового отбора, что сделает закупки значительно более выгодными и привлекательными для участников и послужит дополнительным драйвером для экономики в условиях санкционного давления.

 

Новости госзаказа

02.07.2025
ГЛОНАСС хочет защитить дроны от кибератак.
Вместе с ассоциацией "Доверенная платформа" компания инициировала создание ЭПР по разработке единых стандартов защиты беспилотников от кибератак. По словам руководителя проектов по авиации АО "ГЛОНАСС" Сергея Кукарева, без защиты от взлома и перехвата управления массовое внедрение дронов для доставки, мониторинга или других задач невозможно. Благодаря ЭПР хотят определить основы госполитики, которая приравняет элементы инфраструктуры беспилотников к объектам критической информационной инфраструктуры...
02.07.2025
Российским угольным компаниям грозят убытки на 350 млрд рублей
Угольные компании продолжают наращивать убытки, заявил замдиректора департамента Минэнерго Дмитрий Лопатин. По его словам, если ситуация не изменится, к концу года отрасль может накопить 300-350 млрд рублей убытка.Одна из самых главных проблем, с которой сталкивается угольная промышленность - закредитованность. На сегодня кредитов набрано на 1,2 трлн рублей. К концу года мы ожидаем, что эта цифра вырастет до 1,4 трлн рублей, - заявил Дмитрий Лопатин
02.07.2025
Владивостоку — 165 лет
Поздравляем столицу Дальневосточного федерального округа, город моря, сопок, кораблей и красивейших закатов! На границе великой державы Свой недремлющий взор на восток Держит гордо и свято город воинской славы, Наша крепость Владивосток.
02.07.2025
Что происходит с речной водой, попавшей в океан?
Что происходит с речной водой, попавшей в океан? Она растекается по поверхности более плотных солёных вод, образуя обширный, но тонкий слой, насыщенный биогенными веществами, теплом, минеральной взвесью и антропогенными загрязнениями.В некоторые сезоны года плюмы рек составляют до пятой части площади всего шельфа Мирового океана, покрывая миллионы квадратных километров.Речные плюмы играют важную роль в формировании прибрежных экосистем — ведь некоторые виды морской фауны плохо переносят пресную...
02.07.2025
Мигранты из Средней Азии скупают дома в русских деревнях, заявили в СПЧ
В одном из небольших городов Тверской области на глазах становится все больше выходцев из Средней Азии. Об этом сообщил член СПЧ Кирилл Кабанов.В этот город он приезжает уже более 20 лет, и такого там никогда не было. За достаточно короткий промежуток времени мигрантов из Средней Азии стало достаточно много. И они приезжают туда не работать, так как там нет больших строек, заводов или служб доставки. Они переезжают туда жить. Купить дом или квартиру можно дешево, а в деревнях можно "регистрироваться...
02.07.2025
Почему говорят "гол как сокол"?
Соколы — птицы красивые, но "голыми" их называли не из-за перьев, а потому что у ловчих птиц не было украшений. В Древней Руси соколы с золотыми колокольчиками принадлежали князьям, а простые — охотникам. Так и появилось выражение про бедность.Из русской культуры
02.07.2025
«Парадокс» расходов на еду
За последние двадцать лет люди в РФ стали потреблять значительно больше. Объемы покупок товаров и услуг выросли более чем в два раза – в теории, это должно было радикально изменить структуру расходов. Но нет. Доля трат на продовольствие упрямо держится на одном и том же уровне – около 30% бюджета домохозяйств.В условиях длительного роста физического объема потребления домашних хозяйств доля расходов на продовольствие в совокупном потреблении остается на удивление стабильной, что можно назвать парадоксом...
02.07.2025
Научные интересы Ольги Олейник связаны с теорией дифференциальных уравнений в частных производных
Научные интересы Ольги Олейник связаны с теорией дифференциальных уравнений в частных производных, математической физикой и её приложениями, а также прикладной математикой, топологией и теорией упругости.Работы учёного заложили основу математической теории нестационарной фильтрации жидкости и газов в пористых средах и легли в основу двух отечественных научных школ.За десятилетия работы Олейник написала более 350 научных работ, подготовила 57 кандидатов физико-математических наук, из которых 20 позже...
02.07.2025
 Появилась долгожданная новость о двигателе для самолета Ил-114-300
Представители Росавиации, Минпромторга, ОАК, ОДК и предприятий авиапрома 30 июня рассмотрели сертификационные испытания турбовинтового регионального самолета Ил-114-300, сообщает сайт «Авиация России». И эти результаты признаны успешными. «По результатам проведенных летных испытаний Ил-114-300 с двигателя сняты все эксплуатационные ограничения, наложенные на него по результатам сертификации до установки на самолёт. Планомерно выполняется работа по увеличению ресурсных показателей», — приводит «Авиация...
02.07.2025
О главных событиях программы «Приоритет-2030»
Консервы повышенной питательности с богатым содержанием белков, витаминов и минералов создали в Вавиловском университете. Их важное преимущество — приготовление по технологии «су-вид», когда мясо долго готовится в вакууме при низкой температуре (55–85 C). Это обеспечивает высокую микробиологическую безопасность при сохранении вкуса, структуры и полезных веществ. Новый продукт предназначен прежде всего для военнослужащих в зоне СВО. Повысить точность расчета композитных конструкций позволила новая...

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+