Арбитражный
суд Пермского края поддержал решение и предписание Пермского УФАС России,
признавшим нарушения Закона «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» (№ 223-ФЗ) при проведении аукциона на
поставку медицинского оборудования среди субъектов малого и среднего
предпринимательства.
ГАУ
ПК «Краевой центр закупок» проводил закупку на поставку аппарата для проведения
рентген обследования в апреле 2021 года. Победителем аукциона было признано ООО «Медтрейд». Однако
учреждение не подписало с победителем аукциона договор в установленный срок.
ООО
«Медтрейд» обратилось с жалобой в Пермское УФАС, требуя обязать заказчика
подписать договор.
При
рассмотрении жалобы заказчик пояснил, что причиной его отказа от подписания
договора стала информация о возбуждении уголовного дела по факту дачи взятки в
отношении должностного лица ООО «Медтрейд» в рамках спорной закупки.
В
связи с тем, что указанное заказчиком обстоятельство, с точки зрения
законодательства, не является достаточным основанием для отказа заключать
договор, в его действиях было признано соответствующее нарушение.
При
этом антимонопольный орган при рассмотрении жалобы обратил внимание на
дополнительный довод, заявленный ООО «Медтрейд», о возможных нарушениях в
аукционной документации при описании в документации предмета закупки.
Изучив
аукционную документацию, УФАС обнаружило, что в аукционной документации
установлены противоречивые требования к товару, которые вводят участников
закупки в заблуждение.
«Согласно
техническому заданию заказчика, от потенциальных участников аукциона
требовалось поставить определенный аппарат для рентген обследования или его
эквивалент. В ходе рассмотрения жалобы удалось установить, что заданные в
документации характеристики закупаемого товара не соответствуют реальным
значениям интересуемого товара. Таким образом, в документации была установлена
мнимая возможность поставки эквивалентного товара, что не допустимо», - пояснил
заместитель руководителя Пермского УФАС России Николай Хаснуллин.
Пермское
УФАС пришло к выводу, что выявленные противоречия в аукционной
документации нарушают нормы Закона «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Антимонопольное ведомство выдало ГАУ ПК «Краевой центр закупок» обязательное
для исполнения предписание устранить выявленные нарушения, а именно отменить
результаты аукциона и провести его заново, прежде внеся необходимые изменения в
документацию.
Отметим,
что ГАУ ПК «Краевой центр закупок» нарушение признало и исполнило предписание
УФАС в срок.
Тем временем,
победивший в закупке ООО «Медтрейд» решил оспорить решение и предписание
антимонопольного органа в суде, считая, что надзорное ведомство превысило свои
полномочия, отменив результаты аукциона, проведенного с нарушением федерального
законодательства. Арбитражный суд Пермского края поддержал позицию УФАС.
