Госдума приняла во втором чтении пакеты поправок к 44-ФЗ и
223-ФЗ - законам о госзакупках и закупках госкомпаний. Все процедуры закупок
будут переведены в электронный формат с 2019 года. В ходе принятия поправок
обнаружились нюансы –например, разрешение для госкорпораций свободно закупаться
у взаимозависимых поставщиков создает лазейку в законе – над этими ”шероховатостями”
новых инициатив депутаты будут работать в будущем.
Поправки к закону о закупках госкомпаний, 223-ФЗ,
обсуждаются более 2 лет. Суть поправок – требование к заказчику проводить закупки в
электронном виде. Помимо этого, в электронный формат будут переведены закупки у
МСП и СОНКО, а сами закупки будут проводиться лишь на нескольких крупных площадках.
Проект поправок к 44-ФЗ также предусматривает полный перевод
закупочных процедур с января 2019 года в электронный формат, вводит новые виды
определения поставщиков, электронные процедуры подачи заявок и фиксацию
независимым регистратором юридически значимых действий в рамках контрактной
системы. Также изменится система размещения обеспечения исполнения контракта –
теперь деньги будут идти не на электронные торговые площадки, а на спецсчета в
уполномоченных для этого банках.
“Отмена обеспечения заявок по аукционам и конкурсам может помочь добросовестным поставщикам сэкономить, но недобросовестных это может стимулировать к рейдерству, демпингу и безответственности при представлении заказчику недостоверных сведений о компании”,— считает генеральный директор ЭТП “РТС-тендер” Владимир Лишенков.
Также камнем преткновения стали поправки, вводящие
исключения из правил. Например, внимание парламентариев привлек пункт о том,
что от проведения закупок в электронном виде смогут отказаться те госкомпании,
у которых это оговорено в их положении о закупках. Также не попадут под новое
регулирование закупки у “взаимозависимых компаний” (с долей 25% плюс 1 акция),
закупки зарубежными подразделениями госкомпаний товаров, работ и услуг местных
поставщиков и схожие закупки при выполнении экспортных контрактов. Поскольку
регламент не предусматривает возможности изменения законопроекта на заседаниях
такого рода, эти правовые нюансы парламентарии намерены рассмотреть отдельно, и
совет Госдумы решит, стоит ли принимать законопроект окончательно, либо
отправить на доработку.
