Арбитражный
суд Москвы признал законным и обоснованным решение ФАС России о картельном
сговоре между скандальными подрядчиками «Нижавтодорстрой» и ТПК «ЯКК» в
закупках на ремонт дорог в Челябинске. Расследование велось, в том числе по
данным, предоставленным экспертами регионального отделения Общероссийского
народного фронта и обращению координатора проекта ОНФ «За честные закупки»,
депутата Государственной думы Антона Гетты. Материалы по участникам сговора
переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела по статье
178 УК РФ.
Сумма
закупок на ремонт челябинских дорог, которые стали объектом внимания Народного
фронта и антимонопольщиков, составила немногим меньше миллиарда рублей. При
этом обе компании еще до решения суда отметились значительными нарушениями.
Так,
проблемы с реализацией нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные
дороги» в областном центре возникли еще на этапе формирования конкурсной
документации в 2019 г., сообщают в Народном фронте. Тогда из-за
безответственного участника, компании «ЯКК», предоставившей недействительную
банковскую гарантию, приоритетный проект едва не забуксовал. В результате ремонтом
улично-дорожной сети Челябинска в 2019 г. занялся ООО «Нижавтодорстрой»,
который также не отличился добросовестностью, продемонстрировав вопиющую
халатность и формальный подход к качеству работ.
В
итоге челябинские эксперты ОНФ указали властям областного центра на риск срыва
сроков дорожных ремонтов по нацпроекту, поскольку на тот момент подрядная
организация ООО «Нижавтодорстрой» выполняла работы, безнадежно отставая от
графика и сделав к моменту сдачи объектов лишь около 70% от всего объема по контракту.
Должной реакции от заказчика не последовало. А спустя всего месяц после приемки
тех дорог, что хотя бы успели сделать подрядчики, представители Народного
фронта выявили грубое нарушение: подрядчик сэкономил на асфальте на улице
Дзержинского, несмотря на то, что его уже «ловили» на подобных историях
(например, на Университетской набережной) и побуждали переделывать
некачественную работу за свой счет. Результаты деятельности «Нижавтодорстрой»
всякий раз после проверок ОНФ вызывали объективные претензии и подвергались
критике, в связи с чем общественники привлекали независимые лаборатории, чтобы
предотвратить приемку откровенно некачественных работ.
Однако
из-за практически полного отсутствия надлежащего контроля со стороны заказчика,
город, а самое главное – его жители, все-таки, понесли ущерб от деятельности
подрядчика. В 2020 г. стало известно, что результатом реализации нацпроекта
«Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Челябинске стал колоссальный
ущерб для городской казны – более 56 млн руб. Такую сумму озвучили в главном
контрольном управлении (ГКУ) региона после проверки, проведенной по обращению
активистов ОНФ. По сигналу ОНФ инспекторы ГКУ подняли все данные – от
контрактов до общих журналов, где фиксируются все выполненные работы. Серьезные
вопросы возникли к «чистоте» документации, например, были обнаружены признаки
фальсификации документов на битум, а также выявлена фиктивная приемка
несуществующих колодцев.
«Даже
после информации о том, что в результате халатности ООО «Нижавтодорстрой»
бюджет Челябинска понес ущерб в размере более 56 миллионов рублей, следующий
контракт на ремонт основной части городских дорог по нацпроекту вновь был
передан тому же подрядчику. Компания «ЯКК» же после скандала и обысков сменила
название на «УралДорСтрой» (УДС) и продолжила работать на территории
Челябинской области. В этом году Народный фронт проводит комплексные
мониторинги качества дорожного ремонта, в том числе – на дорогах региона, и
эксперты ОНФ уже выявили десятки нарушений. Негативно отличившиеся исполнители,
традиционно - «УДС» и «Нижавтодорстрой», - заявил руководитель регионального
исполкома ОНФ в Челябинской области Денис Рыжий.
Речь
идет об участках дорог Филимоново-Алтынташ, Травники-Щапино-Барсуки,
Сурменевский-Магнитогорск, Южноуральск-Магнитогорск,
Верхнеуральск-Петропавловский.
Отметим,
что скандальный подрядчик также снискал негативную репутацию в других регионах.
В частности, факт картельного сговора был подтвержден между «Нижавтодорстрой» и
ООО «Магистраль» в закупках по ремонту дорог в Нижегородской области на сумму
более миллиарда рублей.