Росгвардией
в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая
2020 г. № 645 издан приказ от 15 февраля 2021 г. № 45 «Об утверждении Порядка
определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной
цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг»
(далее – приказ Росгвардии, Н(М)ЦК), зарегистрированный Минюстом России 28
апреля 2021 года.
Приказ
Росгвардии подготовлен с участием заинтересованных органов государственной
власти и экспертов от охранного сообщества.
Положениями
приказа Росгвардии предусматривается установление единого порядка для
определения Н(М)ЦК в ходе проведения закупки государственными и муниципальными
заказчиками охранных услуг в отношении различных категорий объектов.
Определение
Н(М)ЦК основано на соответствующих формулах расчета для каждого из видов
охранных услуг отдельно, в зависимости от особенностей заключаемого контракта,
в основу которых положены прямые и косвенные затраты на часовую работу поста
охраны в составе одного работника.
Кроме
того, приказом Росгвардии предусматривается формула расчета Н(М)ЦК при закупке
охранных услуг в отношении объектов, на которые частная охранная деятельность
не распространяется.
Установленный
порядок расчета Н(М)ЦК обеспечит соблюдение социальных гарантий работников
охранных организаций в связи с закреплением обязанности заказчиков охранных
услуг учитывать при расчете стоимости охраны объекта обязательные требования
трудового и налогового законодательства Российской Федерации.
Применение
приказа Росгвардии позволит учесть отраслевые особенности при определении и
обосновании заказчиком формируемых цен, что, в свою очередь, будет способствовать
сокращению количества недобросовестных частных охранных организаций на рынке
государственного и муниципального заказа, предотвращению недобросовестных
действий заказчика при определении Н(М)ЦК, а также позволит повысить
эффективность прогнозирования, планирования и расходования бюджетных средств,
что, в свою очередь, положительно отразится на повышении качества обеспечения
безопасности охраняемых объектов.
