Комиссия
Новосибирского УФАС России признала
Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области, ООО «ПСК
ОПТИКОМ», ООО «Оптиком» нарушившими
пункт 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Картельный
сговор был реализован при проведении торгов на оказание услуг по развитию
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в образовательных
организациях Новосибирской области. По его итогам сумма контракта составила 394 млн.
рублей, при начальной (максимальной) цене в 398 млн. рублей.
Были
выявлены следующие факты противоправной деятельности при реализации
антиконкурентного соглашения в рамках рассматриваемой закупки:
-
государственный заказчик (муниципальный) неоднократно согласовывает проект
технического задания (описания объекта закупки) с хозяйствующим субъектом (до
момента публикации извещения о проведении торгов), при этом данный
хозяйствующий субъект в последствии является победителем таких торгов;
-
государственный (муниципальный) заказчик формирует начальную (максимальную)
цену контракта исходя из предложений, фактически направленных один лицом,
заведомо осознавая указанный факт;
-
хозяйствующий субъект получает возможность приступить к выполнению работ до
момента опубликования извещения о проведении торгов (при этом объем работ
заранее разделен, часть работ уже выполняет хозяйствующий субъект- конкурент на
будущих торгах), при этом заказчик осведомлен о происходящем, что неизбежно
ограничивает иных участников товарного рынка, ставя их в менее выгодные условия
участия в будущих торгах;
-
государственный (муниципальный) заказчик коммуницирует с хозяйствующий
субъектом, обеспечивая содействие в выполнении работ до момента опубликования
извещения о проведении торгов (допуски в здания, выдача оборудования и т.д.).
«Ситуация,
при которой заказчик совместно с хозяйствующим субъектом осуществляет
подготовку закупочной документации проводимых торгов (в том числе, по
распоряжению будущего участника закупки вносит изменения в проект документации)
не отвечает принципу обеспечения конкуренции, установленному федеральным
законодательством» - пояснила заместитель руководителя Новосибирского УФАС
России Наталья Камнева.
