Первое
чтение прошли поправки, которые позволят Правительству своевременно реагировать
на изменения экономической конъюнктуры и возникающие вызовы, в том числе
связанные с изменением цен на нефть и эпидемиологической ситуацией, чтобы
выполнить принятые расходные обязательства.
Большинство
положений законопроекта носят временный характер, нацелены на обеспечение
сбалансированности бюджетов бюджетной системы РФ в 2021 году и предполагают их
реализацию при безусловном сохранении правил и роли парламентского контроля в
бюджетном процессе.
В
случае снижения цен на нефть Правительство сможет направлять средства ФНБ на
покрытие дефицита федбюджета в размере недополученных нефтегазовых доходов до
внесения изменения в закон о бюджете в качестве меры оперативного реагирования.
При
этом объем использования средств Фонда национального благосостояния на
вышеуказанные цели предлагается ограничить 1% ВВП.
В
2021 году планируется несколько отступить от бюджетного правила, увеличив
предельный объем расходов.
Такое
решение обеспечит постепенную адаптацию бюджета к новым макроэкономическим
условиям и позволит продолжить реализацию мер, необходимых для обеспечения
восстановления экономики и реальных доходов граждан, в целях борьбы с
последствиями распространения новой коронавирусной инфекции.
Начиная
с 2022 года предельные расходы будут определены в соответствии с «бюджетными
правилами».
Проект
содержит норму о зачислении в федеральный бюджет в полном объеме сумм налога на
доходы физических лиц в отношении доходов в виде процентов, полученных по
вкладам в банках, находящихся на территории РФ, доходов в виде процента по
обращающимся облигациям российских организаций, а также доходов в виде суммы
процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим
государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств — участников Союзного
государства.
Предусмотрено
распределение части налога на доходы физических лиц, уплачиваемого при
превышении доходами суммы 5 млн рублей, по следующим нормативам: в федеральный
бюджет 13%, в региональные и местные бюджеты 87%.
Предлагается
на постоянной основе увеличить с 90 до 180 дней срок предоставления кредита на
пополнение остатков средств на счете бюджета субъекта Федерации, местного
бюджета.
