Минкомсвязи
РФ рассчитывает на включение отдельных норм об особенностях закупок в сфере
информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в оптимизационный пакет
поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), сообщили
"Интерфаксу" в министерстве.
"Часть
предложенных Минкомсвязи поправок поддержана Минфином и должна найти отражение
в подготовленном финансовом ведомством законопроекте", - сказали в
пресс-службе Минкомсвязи.
В
частности, с Минфином достигнуты договоренности о возможности включения в
законопроект положений о заключении контрактов в сфере ИКТ с несколькими
участниками, а также установления на уровне подзаконных актов особенностей о
заключении контрактов жизненного цикла и контрактов "под ключ" в
сфере ИКТ, возможности изменения объемов и видов работ по контрактам жизненного
цикла в сфере ИКТ в пределах 10% от цены контракта.
Еще
одно предложение заключалось в возможности нескольких лиц выступать на стороне
одного участника закупки (возможность участия в закупках консорциумов). Это
предложение будет дополнительно прорабатываться.
В
мае текущего года Минкомсвязи подготовило и направило заинтересованным
федеральным органам власти свои предложения по совершенствованию закупочного
законодательства в части, касающейся госзакупок в сфере ИКТ.
В
Минкомсвязи подчеркнули, что предложения министерства по совершенствованию
44-ФЗ в части закупок в сфере ИКТ поддержали более 50 федеральных органов
исполнительной власти.
Финальная
версия оптимизационных поправок к 44-ФЗ (подготовлена Минфином в конце мая
текущего года - ИФ) не включала в себя положения об особенностях закупок в
сфере ИКТ. Предполагается, что правительство РФ рассмотрит этот законопроект на
заседании на этой неделе. Соответственно, Госдума до конца весенней сессии
сможет принять эти поправки только в первом чтении, поскольку ко второму чтению
законопроект планируется дополнить рядом новых норм.
Как
сообщалось, весной-летом прошлого года был подготовлен и принят первый
оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ. Он был направлен преимущественно на
сокращение сроков проведения закупочных процедур и их упрощение.
Поправки,
требующие доработок, согласования и т.п., регуляторы решили включить во второй,
так называемый осенний (предполагалось, что он будет подготовлен и принят
Госдумой в течение осенней сессии), пакет поправок.
Подготовка
второго оптимизационного пакета поправок к 44-ФЗ была завершена только в мае
текущего года, в том числе из-за пандемии коронавирусной инфекции и введения в
РФ режима самоизоляции, что потребовало оперативного изменения закупочного
законодательства и корректировки других законопроектов, находящихся на стадии
подготовки. В конце мая Минфин внес согласованный со всеми ФОИВами
оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ на рассмотрение правительства РФ.
Конкретные
сроки принятия этих поправок не назывались, но указанные в законопроекте сроки вступления
в силу тех или иных норм предполагают, что документ будет принят в течение
весенней сессии Госдумы.
В
числе прочего второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ предусматривает
сокращение числа видов закупочных процедур до 3 с 11 в действующей редакции
закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в
закупках и т.п. Также законопроект предполагает введение универсальной
предквалификации участников закупок (к участию в закупках с ценой от 20 млн
рублей будут допускаться только те поставщики, которые имеют опыт исполнения
госконтрактов).