В своем видеообращении председатель Европейского суда по правам
человека Линос-Александр Сицилианос подчеркнул, что в
сложившейся ситуации меры, которые принимаются в разных странах, являются
оправданными. «Текущий кризис является беспрецедентным. Проблемы,
которые стоят перед нами, огромны, но мы должны решать их вместе. В то же
время надо помнить, что Европейская декларация о правах человека предполагает
основополагающие ценности Европы XXI века. <…> Мы должны и
сохранить наши ценности, и бороться с кризисом. В этом и заключается наша
цель», – заявил глава ЕСПЧ.
Однако в нынешней ситуации многие нормы начинают противоречить друг другу. Об
этом рассказал Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по
правам человека – Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Михаил
Гальперин.
«Появляются новые, достаточно неожиданные конфликты фундаментальных прав.
Например, тот конфликт, который мы раньше и представить не могли – конфликт
права на жизнь и здоровье, с одной стороны, с правом на свободу передвижения,
с другой стороны. <…> Часто в этой ситуации люди, общество, сами
требуют ограничений. Оправданный в этой ситуации страх, чувство неопределенности,
которые есть у наших граждан, оказывают часто давление на органы власти на
местном уровне, региональном уровне, на уровне национальных властей», –
сказал он.
«У Совета Европы нет ни вакцины, ни лекарства, которая защитит вас от
коронавируса. Но у нас есть вакцина – это Конвенция по правам человека. И у
нас есть конвенции, которые дают возможность защитить наше общество, наш
образ жизни от этой пандемии», – отметил, в свою очередь, Директор по
вопросам информационного общества Директората по противодействию преступности
Совета Европы Ян Кляйсен.
О предложениях по изменениям в международном законодательстве рассказала
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна
Москалькова. «Предложения утилитарного плана позволяют нам выйти
на возможность разработки или протокола Европейской Конвенции по правам
человека, или даже самостоятельной Конвенции по правам человека в условиях
распространения смертоносной инфекции или эпидемии. У нас есть только
международный акт ООН, который распространяется на действия, которые связаны
с послевоенным и военным временем. Тем не менее, очень важно понять правовой
статус регламента ограничений прав и свобод, регламента карантина. Какие
будут действовать контрольные механизмы за соблюдением прав человека, какие
обязанности должно государство выполнить, в том числе, наверное, введение
ответственности за распространение фейковой информацией, потому что она сеет
панику», – подчеркнула она.
О проблеме фейк-ньюс и свободы выражения мнения говорил и Ян Кляйсен.
Он привел в пример ложные сообщения о лекарствах, которые якобы помогают от
коронавируса. «Некоторые считают, что это должно вызывать надежду у
людей, но это вызывает только опасения. Поэтому СМИ, репортеры, журналисты
несут особую ответственность в наше время за то, чтобы своевременно и
достоверно передавать информацию, чтобы предотвратить такую панику и
укреплять сотрудничество. Понятно, что эти профессионалы должны работать на
самом высоком уровне ответственной журналистики и передавать соответствующие
сообщения, которые будут проверены, и не публиковать непроверенные
истории», – подчеркнул он.
Отдельная часть дискуссии была посвящена проблеме уязвимых групп
населения. «Растет домашнее насилие, насилие над детьми. У нас есть в
Совете Европы конвенция, которая дает возможность защитить детей от
сексуального и других видов насилия. В ней содержатся инструкции, которым
должны следовать правительства стран, которые хотят понять, каким образом
можно защитить самые уязвимые группы населения», – считает Ян
Кляйсен.
«ЕСПЧ вынес очень важное решение, признав тот факт, что новый механизм
компенсации за неадекватное условие содержания под стражей требует
эффективного восстановления людей в правах. Понятно, что любые такие люди
<…> страдают более, чем другие, во время кризиса и изоляции. Условия
содержания в этом смысле чрезвычайно важны. Новые решения, которые были
признаны эффективными, являются реакцией на подобного рода условия, и
Страсбургский суд довольно быстро, безотлагательно среагировал на это
решение, тут же его реализовав. И вот такое взаимодействие между
Страсбургским судом и государствами-членами не останавливается во времена
кризиса. Оно двигается вперед и будет действенным образом помогать восстанавливать
справедливость», – добавил Генеральный директор по правам человека и
верховенству права Совета Европы Кристос Якумополус.
О ситуации с заключенными в России рассказал и Директор Федеральной службы
исполнения наказаний Александр Калашников. Он подчеркнул, что
правовая помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным продолжает
оказываться. В то же время непосредственно в местах лишения свободы
принимаются обширные меры безопасности, направленные на недопущение
распространения коронавирусной инфекции.
Другая проблема – финансовое состояние граждан и бизнеса в условиях пандемии.
О сложностях в этой сфере рассказал Директор Федеральной службы судебных
приставов – главный судебный пристав Российской Федерации Дмитрий
Аристов.
«К сожалению, необходимо отмечать, что в условиях изоляции, в текущей
ситуации снижается платежеспособность граждан и бизнеса. И Федеральная служба
судебных приставов в этой ситуации находится, можно сказать, на передовой.
Ведь одной из наших главных задач является принудительное взыскание
задолженности. Возможно, это небольшой срез права и правоприменительной
деятельности, но если говорить о Европейской конвенции о правах и основных
свободах, принудительное исполнение является конечной, заключительной стадией
реализации права на судебную защиту, исполнение судебного акта. Эта функция
не исполняется – это одно из основных, фундаментальных прав граждан – право
на судебную защиту. И очевидно, что реализуемый комплекс поддерживающих мер
должен предусматривать и процессуальные послабления в отношении лиц,
участвующих в исполнительном производстве. Как соблюсти баланс интересов –
взыскателя и должника?», – сказал Дмитрий Аристов, добавив,
что в России ведется обширная работа в этой области.
проходит с 10 по 12 апреля в онлайн-режиме. Участие в виртуальных дискуссиях примут руководители российских и зарубежных органов власти, юристы, ученые, политики и журналисты. Основная тема форума – правовые аспекты общественной и деловой жизни в условиях пандемии COVID-19.
