Заседание
Правительства (2020 год, №5)
Из стенограммы:
М.Мишустин: Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, я бы хотел сказать несколько слов. В сегодняшнем отчёте Счётной палаты об исполнении бюджета за прошлый год приводятся цифры неизрасходованных средств. Это около 1,1 трлн рублей, что недопустимо много. В этом году у нас в бюджете – около 4,6 трлн рублей на государственные контракты. Уже заканчивается февраль, а сколько денег реально потрачено? Примерно 10%.
Если смотреть по национальным проектам, это примерно
12,2%. Я напомню, что с прошлого года переходящий остаток только по нацпроектам
составил 149 млрд рублей, и ещё 362 млрд – это то, что перешло по контрактам по
другим направлениям с прошлого года. Наша задача – своевременно обеспечить
выполнение поручений Президента по итогам послания и реализацию национальных
проектов. Но с такой тенденцией это будет сделать непросто.
Одной из проблем, которая приводит к этой ситуации, наши коллеги из ведомств, регионов, бизнеса и экспертного сообщества считают 44-й закон о закупках. Очень многие говорят, что он сложный и громоздкий, что система закупок – долгая и запутанная. В прошлом году Правительство совместно с Государственной Думой очень многое сделало для того, чтобы его упростить, за что я хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы.
Многие отмечают, что сейчас соблюдение процедуры закупки, несмотря
на все попытки этот закон изменить, фактически важнее достигнутого результата.
А должно быть наоборот. Здесь я хочу поручить Антону Германовичу Силуанову
разобраться и оперативно подготовить соответствующие поправки к закону, в
другие нормативные акты, которые позволят организовать работу по нацпроектам и
другим направлениям, связанным с 44-м Федеральным законом, чётче и быстрее,
чтобы эта процедура закупок была прозрачной и эффективной. Конечно, необходимо
провести работу с федеральными органами исполнительной власти и понять, что им
мешает.
Контракты на закупки и строительство
объектов в рамках нацпроектов должны заключаться в начале года. До 1
января Правительство приняло практически все нормативные акты, которые нужны
для открытия бюджетных расходов. Минфин лимиты до получателей довёл вовремя, но
на практике, к сожалению, всё выглядит по-другому. Контракты заключаются во
второй половине года, а иногда и вообще в IV квартале. Чего тогда удивляться,
что у нас остатки неизрасходованных средств переходят на следующий год, а
объекты, соответственно, не сдаются в срок.
Я жду от Министерства финансов доклада
на заседании Правительства до 20 марта. Прошу также всех руководителей
федеральных органов исполнительной власти мониторить исполнение кассового
плана.
И ещё одно. У нас от принятого решения
до выхода на стройку может пройти более двух лет. Необходимо максимально быстро
представить предложения по сокращению сроков при планировании, проектировании и
строительстве объектов.
Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), я просил бы Вас заняться
этим вопросом, включая подготовку соответствующих актов Правительства и
законопроектов, чтобы мы в кратчайшие сроки внесли их в Государственную Думу и
депутаты смогли рассмотреть эти изменения уже в весеннюю сессию.
Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), необходимо обеспечить принятие
актов Правительства и сопровождение пакета законопроектов при обсуждении в
Государственной Думе.
Работой над нацпроектами должна активно
заняться Комиссия по региональному развитию, президиум которой я дал поручение
создать как можно быстрее и в которую войдут все участники нацпроектов, включая
губернаторов. Это очень важно. Марат Шакирзянович, прошу Вас возглавить эту
комиссию и еженедельно снимать все проблемы, которые возникают по национальным
проектам.
