В Министерстве финансов отрицательно отнеслись к
предложенной Минэкономразвития системе использования эскроу в госзакупках. В
ведомстве напомнили, что коммерческие сделки с привычным для них условным
счетом и госконтракты, оплата по которым регулируется бюджетным
законодательством, – абсолютно разные вещи.
Чтобы контролировать целевое применение бюджетных средств,
для госконтрактов разработаны механизмы казначейского и банковского
сопровождения. Открытие счетов для расчетов поставщиками, как это предусмотрено
в контрактах, полностью противоречит всей системе использования эскроу. Для
него, согласно ГК РФ, счет должен открывать заказчик.
Эскроу в нашей стране ввели в 2014 году с целью
урегулирования распоряжения финансами людей, вкладывающих деньги в
строительство домов. С 1 июля 2019 он стал обязательным для всех застройщиков. Сегодня
компания не может воспользоваться средствами дольщиков до полной сдачи жилого
фонда, а все строительство кредитует банк.
Эту схему Минэкономразвития пытается перевести и в госсектор.
Делается это с целью обезопасить сделки по госзакупкам и ужесточить
ответственность для обеих сторон. Регуляторы же при этом отмечают
несвоевременную оплату контрактных обязательств именно госкомпаниями. В
Корпорации МСП не раз заявляли о введении ответственности за нарушение сроков
оплаты по уже закрытым контрактам. В июне 2019 года Антон Силуанов даже поручил
антимонопольной службе разработать механизм взыскания с госкомпаний-нарушителей
административного штрафа.