Заказчики, работающие по Закону 223-ФЗ и обязанные обеспечивать минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения (МОДЗ), продолжают сталкиваться с вопросами практического применения Постановление Правительства РФ 1875.

Проблематика связана с тем, что сама обязанность соблюдать минимальную долю установлена прямо, однако порядок её достижения и последствия неподтверждения страны происхождения в нормативном акте раскрыты не детально.

Позиция Минпромторга: перечень 3 взаимосвязан с защитными мерами Минпромторг России в письме от 10.02.2026 ПГ-12-1119 разъяснил, что подпункты «а» и «б» пункта 3 Постановления 1875 определяют состав информации и документов, подтверждающих страну происхождения товаров, включая продукцию из Приложения 3 (перечень для целей минимальной доли). Дополнительно ведомство указало, что товары из Приложения 3 могут одновременно входить в Приложения 1 и 2 (запреты и ограничения). Таким образом, перечни для МОДЗ и для применения защитных мер частично пересекаются, что требует особого внимания при формировании лотов и подготовке документации.

Позиция Минфина: механизм достижения доли определяет заказчик Минфин России в письме от 11.02.2026 24-07-08/9830 отметил, что в силу Закона 223-ФЗ порядок проведения закупок устанавливается положением о закупке заказчика. Соответственно, способы достижения минимальной доли закупок определяются самим заказчиком с учётом особенностей его деятельности. При этом Минфин подчеркнул, что пункт 3 Постановления 1875 устанавливает требования к подтверждению страны происхождения товара, в отношении которого применяются защитные меры, в том числе при закупках по 223-ФЗ. Также обращено внимание, что Закон 223-ФЗ не детализирует порядок рассмотрения заявок и основания их отклонения (за исключением отдельных случаев), поэтому такие правила должны быть закреплены в положении о закупке с учётом требований Постановления 1875.

Вывод: Несмотря на отсутствие прямого указания о последствиях неподтверждения происхождения товара именно для целей выполнения минимальной доли, оба ведомства фактически указывают на необходимость применения пункта 3 Постановления 1875.

Это означает, что при заявлении участником происхождения товара из РФ или ЕАЭС заказчик вправе требовать документы и сведения, предусмотренные постановлением, а порядок действий при их непредставлении необходимо заранее закрепить в положении о закупке и документации.

Документы: письмо Минпромторга России от 10.02.2026 ПГ-12-1119; https://zakupki44fz.ru/download/minpromtorg-kak-vypolnyat-min-dolyu-1875/

письмо Минфина России от 11.02.2026 24-07-08/9830. https://zakupki44fz.ru/download/minfin-kak-vypolnyat-min-dolyu-1875/