Заказчик признал победителя торгов уклонившимся от подписания государственного контракта по причине предоставления им независимой гарантии, подписанной уполномоченным лицом представителя банка без приложения доверенности уполномоченного на то сотрудника банка. Управление не согласилось с таким подходом, отметив, что при рассмотрении независимой гарантии заказчик обязан проверить такой документ на соответствие требованиям извещения о проведении закупки, Закона о контрактной системе и наличие такой гарантии в реестре независимых гарантий.

Кроме того, 44-ФЗ не содержит требований к участнику закупки о предоставлении совместно с обеспечением каких-либо иных документов, в связи с чем их отсутствие не является поводом для признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта.

Суд кассационной инстанции поддержал* позицию контрольного органа и отметил, что в части 6 статьи 45 Федерального закона 44-ФЗ перечислены все случаи, когда могут отказать в принятии гарантии. Если банк разместил гарантию в соответствующем реестре, значит, она действительна. Отсутствие доверенности на лицо, подписавшее гарантию, не говорит об обратном.

* дело А40-239575/2023