Как проводить строительные тендеры

Как проводить закупки по 44-ФЗ, связанные со строительством? Каковы основные понятия строительной закупки?

Вопрос правильного юридического оформления такого вида тендеров, как строительные тендеры, особо актуален. Федеральная антимонопольная служба одаривает такие торги пристальным вниманием из-за большого числа нюансов, которые необходимо учесть в документации, а также ввиду большой стоимости контрактов такого рода.

Закупку в форме аукциона (согласно ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе), госзаказчик обязан проводить, если НМЦК не превышает 150 или 50 млн рублей (для федеральных и муниципальных нужд соответственно).

Если же начальная максимальная цена контракта выше, то заказчик имеет право на выбор иного способа закупки (согласно ч. 2.1. ст. 56 и ч. 3 ст. 59 Закона №44-ФЗ).

Заказчик вправе также закупать указанные работы через открытый конкурс.

Конкурс с ограниченным участием применяется при соблюдении ряда условий:

1.      Особо опасный, технически сложный объект капитального строительства (перечень таких объектов установлен частью 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ);

2.      Искусственные дорожные сооружения, включенные в состав автомобильных дорог федерального, регионального или междугородного, местного значения;

3.      Начальная максимальная  цена контракта должна превышать: 150 млн рублей для обеспечения государственных нужд; 50 млн рублей для обеспечения муниципальных нужд.

Запрос предложений для строительных тендеров зачастую используется в случае повторного проведения торгов после неудачного конкурса или аукциона. Также его используют для закупки работ по госконтракту, расторгнутому до этого в одностороннем порядке – стороной заказчика.

Запрос котировок в строительстве используется, чтобы посмотреть, какие отклики дадут компании – с обязательным условием: НМЦК не должна превышать полмиллиона рублей.

Закупка у единственного поставщика - как гласят пункты 4 – 5 части 1 статьи 91 Закона о контрактной системе - это будет закупка до 100/400 тыс. рублей, либо по иным основаниям, предусмотренным законом.

У закупок такого рода есть нюансы и в формировании НМЦК: она различается в зависимости от того, какие работы являются предметом закупки. Во время тендера на строительство и капитальный ремонт чаще всего используется проектно-сметный метод, если же речь о работах по ремонту, успешно применяется аналитический рыночный метод, его процедура такова:

1.      Направить запросы о предоставлении информации о ценах не менее, чем пяти поставщикам;

2.      Разместить запрос о предоставлении информации о ценах в единой информационной системе;

3.      Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов;

4.      Осуществить сбор, анализ общедоступной ценовой информации.

Строительные тендеры - каковы самые распространенные требования для их участников?

- Ключевое требование - это наличие разрешительного документа вроде свидетельства о допуске СРО. Если исполнение контракта требует наличия лицензии, то её необходимо предоставить;

- Дополнительные требования к участникам, будь то финансы, опыт и квалифицированные работники.

Важно: если стоимость контракта менее 3 млн рублей, то участник тендера не обязан состоять в СРО, иметь допуск СРО. Исключения из этого положения закона содержатся в законе (статья 3.3 Закона №191-ФЗ, вступила в силу с 1 июля 2017 года).