Ранее
мы рассказали, как проходит такой вид закупки, как запрос предложений. Несмотря
на сходство названий, запрос на коммерческие предложения служит другой цели – а
именно, это один из возможных источников данных для формирования цены на товар,
работу или услугу. Как же составляется запрос на предложения?
В
соответствии с 44-ФЗ, есть несколько способов определить НМЦК: из всех методов
(нормативного, проектно-сметного и.т.д.) приоритетным в закупках считается
метод сопоставимых рыночных цен. Применяя при определении НМЦК этот метод,
заказчик сможет принять в расчет реалистичный диапазон цен на рынке. Для того,
чтобы рассчитать НМЦК для закупки, заказчик должен изучить актуальные на
текущий момент цены на товары, которые идентичны предмету закупки. На основании
этой информации и выводится НМЦК.
44-ФЗ
предусматривает несколько вариантов получения информации о рыночных ценах:
- можно
найти информацию в открытом доступе в интернете, в том числе используя данные
Росстата и информацию из реестра выполненных контрактов в ЕИС4
- заказчик может разместить в ЕИС запрос на
цены таких товаров, чтобы не искать их самому;
- заказчик
может направить запросы коммерческих предложений поставщикам, работающим с
такими товарами (см. статью 22 Закона №44-ФЗ, ч. 5).
Законодательство
не предусматривает официального образца для такого запроса. Главное здесь - сформулировать
его наиболее полно. При составлении запроса на коммерческие предложения
заказчику нужно указать количество требующегося товара, сроки поставки, место
выполнения работ, и т.д. Количество запросов предложений, на основании которых
заказчик формирует ценовую картину и составляет НМЦК, неограничено.
Минэкономразвития в приказе № 567 от 2 октября 2013 года сообщает о том, что их
число желательно, должно быть не меньше пяти. Цена определяется на основании
хотя бы трех полученных ответов.
К
поставщикам, которым заказчик рассылает запросы на КП, законодательство
предъявляет следующее общее требование: каждый из участников опроса должен
обладать опытом поставки идентичных товаров за последние три года.
Запросы можно рассылать напрямую, либо опубликовать в ЕИС или в тематических печатных изданиях.
Помимо
основных пунктов, которые необходимо внести в форму запроса на КП (описание
объекта закупки, условия контракта и сроки) заказчику нужно указать - “подготовка
информации не связывает поставщика какими-либо обязательствами перед заказчиком”.
Не будет лишним также отдельно прописать срок действия предлагаемых цен, чтобы
избежать их изменения в процессе. По умолчанию, если не указано иного, цены
действуют в течение полугода.
