Кировским УФАС России признана обоснованной жалоба ООО «ОА «АЯКС» на действия Заказчика* при проведении электронного аукциона на оказание охранных услуг .

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе, Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ при формировании извещения об осуществлении закупки, так как Заказчиком предъявляются требования к наличию мобильной группы у Исполнителя, следовательно должно быть предъявлено требование к наличию вида разрешенных услуг: охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; кроме того, необходимо установить наличие у участника разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему.

В ходе рассмотрения жалобы ведомством установлено противоречие положений структурированного извещения и приложения к извещению «Описание объекта закупки» по количеству видов охранных услуг, что не позволяет участнику закупки однозначно определить объем оказываемых услуг, а также необходимый перечень услуг, который должна содержать лицензия на осуществление частной охранной деятельности, что нарушает требования Закона о контрактной системе.

Исходя из выбранного Заказчиком кода позиции КТРУ характеристика «наличие оружия у сотрудников мобильной группы» предполагает вариативность ее значения «да/нет». Согласно извещению в отношении вышеназванной обязательной для применения характеристики Заказчиком установлено значение «да».

Таким образом, наряду с лицензией на осуществление частной охранной деятельности разрешение на хранение и использование оружия является самостоятельным документом, который подтверждает соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг данного вида.

Поскольку объект закупки включает в себя требование о наличии оружия у сотрудников мобильной группы, Комиссия приходит к выводу о том, что в извещении об осуществлении закупки надлежало установить требование к участникам закупки о наличии разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему, а также о представлении в составе заявки указанного документа.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения Закона о контрактной системе, выдано предписание об устранении нарушений.

* КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова»

извещение 0340200003324014696