В Госдуму внесен законопроект, который может стать одним из самых значимых для контрактной системы за последние годы.
Что предлагают изменить?
Минфин России получит право давать официальные разъяснения Закона 44-ФЗ. Если участник закупки действует в соответствии с таким разъяснением, его действия не смогут признать нарушением законодательства. Это может существенно снизить количество споров между заказчиками, поставщиками и контрольными органами.
Расширяются основания для изменения контрактов. Предлагается разрешить: заменять товар на аналогичный с характеристиками не хуже первоначальных; изменять страну происхождения товара (при соблюдении требований национального режима); увеличивать максимальную цену контрактов с неопределенным объемом до 10 %; официально закрепить возможность изменения банковских реквизитов поставщика.
Для закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий предел изменения объема поставки предлагают увеличить с 10 % до 30 %.
Электронный запрос котировок можно будет проводить при НМЦК до 20 млн рублей (до 31 декабря 2027 года).
Закупки только среди СМП станут возможны при НМЦК до 30 млн рублей вместо действующих 20 млн.
Срок согласования отдельных закупок у единственного поставщика предлагается сократить с 8 до 5 рабочих дней.
Комментарий главного редактора Гражданского контроля государственных закупок Дмитрия Доброштана:
«Ключевой инициативой считаю появление института официальных разъяснений Минфина России. Именно отсутствие единообразного толкования законодательства сегодня является одной из основных причин жалоб и судебных споров. Вместе с тем ко второму чтению законопроект требует доработки, прежде всего в части юридической силы официальных разъяснений и порядка изменения страны происхождения товара при исполнении контракта.»
Подготовили подробный разбор всех предлагаемых изменений с практическими комментариями для заказчиков и поставщиков. Как только законопроект пройдет первое чтение, будем следить за поправками ко второму чтению — именно на этом этапе могут появиться наиболее существенные изменения.
