Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что участились случаи выявления в действиях заказчиков и организаторов торгов (например, АО «АТОМКОМПЛЕКТ») установления в документации о закупке возможности запрашивать у участников торгов информацию и документы, не представленные в составе заявки, и, как следствие, неправомерного допуска таких заявок победителей торгов (в том числе после повторного запроса у победителей торгов информации и документов для уточнения заявки). Это противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушает часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3, пункты 2, 3 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частями 7, 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Непредставление или представление не в полном объёме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок до окончания срока уточнения участниками своих заявок служит основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

Таким образом, заявка участника закупки, не представившего или не в полном объёме представившего ответ на запрос уточнений заявки, подлежит отклонению. Указанное правило является императивным, заказчик и организатор не могут отступать от его соблюдения и действовать посредством диспозитивного усмотрения в зависимости от собственного желания — повторно направлять запросы победителям закупок для уточнения их заявок. #223фз

Документ: Определение ВС РФ от 27.11.2025 305-ЭС25-12009 по делу А40-167011/2024