На конкурс по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий была подана жалоба в ФАС. Заявитель обжаловал качественный критерий, предусматривавший предоставление информационной модели объекта капитального строительства. По его мнению, Закон 44-ФЗ не устанавливает в качестве критериев и дополнительных требований к участникам закупки проектно-изыскательских работ предоставление части будущих результатов работ. Создание информационной модели объекта капитального строительства (BIM-модели) возможно на этапе исполнения контракта по инженерным изысканиям и проектированию. Требование предоставить такую модель до заключения контракта означает разработку части проектной документации, что влечёт затраты без гарантии их оплаты.
Правовая оценка суда: Согласно раскрытому заказчиком содержанию качественного критерия, в составе заявки требуется предоставить так называемую информационную модель (визуализацию, фотоматериалы, концепцию будущего проекта). Таким образом, участник должен продемонстрировать понимание участка проектирования, а не только декларативные намерения принять участие в торгах. Разрабатывать проектную документацию и проводить инженерные изыскания на стадии подачи заявки не требуется — это выполняется в ходе исполнения контракта. В составе заявки не требуется предоставлять готовую проектную документацию (разработанные разделы проектно-сметной документации), а лишь концептуальную привязку будущего объекта (общеобразовательной организации) к существующим условиям.
Приведённое в извещении описание качественного критерия является достаточно подробным и детализированным, что позволяет участникам закупки в полном объёме подготовить свои предложения по данному показателю.
Суд пришёл к выводу, что порядок рассмотрения и оценки заявок соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а результаты подведения итогов в данном случае не нарушают прав заявителя, поскольку он не мог быть признан победителем.
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 24.10.2025 по делу А32-37120/2024
