Федеральный государственный заказ - это закупки товаров и услуг, которые удовлетворяют нужды страны: ее субъектов и муниципалитетов. Проведение тендера строго регламентировано законом о госзакупках: согласно ему, тендер проводится за несколько этапов, а в случае, если им не следуют, предусмотрены санкции и заказчику, и поставщику.

Основной закон о федеральном государственном заказе - это 44-ФЗ, закон о контрактной системе. Благодаря ему упорядочено все: и способы, по которым определяется исполнитель контракта, и обязательные требования к исполнителям тендеров, и то, как должны быть прописаны условия контракта, и многое другое.

Закон постулирует, что под госзакупкой подразумевается закупка товаров, работ и услуг для обеспечения нужд страны. Государство получает то, что нужно для работы госучреждений - чтобы они могли исполнять свою функцию, проводя в жизнь соответствующие государственные программы. 

При этом заказчиком могут быть не только органы власти - в это понятие включаются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные учреждения, а также, не в последнюю очередь - госкорпорации. При этом участником торгов может быть и фирма, и ИП, и даже физлицо (хотя последний вариант сильно ограничивает возможности по участию).

Участвовать в федеральном государственном заказе может компания, которая расположена где угодно. Но есть ограничение: участниками не могут быть офшорные компании (зарегистрированные на территориях с особыми условиями налогообложения). В остальном же - поставщиками товаров, а также исполнителями услуг по контракту могут быть компании независимо от формы собственности, места нахождения и т.д.