Динар. Здравствуйте, уважаемые слушатели! Меня зовут Шайдуллов Динар Наилович. Я являюсь руководителем Центра обучения электронных площадок АГЗРТ. Пару слов хотел сказать о наших площадках для новых слушателей. Наша организация создана в 2003 году. Мы были первой организацией, которая проводила электронные аукционы в России, то есть до этого момента такого понятия как «электронный аукцион» в Российской Федерации не было. Также мы являемся единственной площадкой, организацей, которая полностью принадлежит Российской Федерации, точнее Правительству Республики Татарстан. В том числе хотел сказать пару слов о наших ресурсах. Это одни из основных ресурсов – это площадка zakazrf 44-й Федеральный закон, площадка 223, это zakazrf по 223-му законодательству, также у нас есть отдельные ресурсы по проведению торгов по продаже имущества, банкротства и отдельный современный ресурс – это биржевая площадка, то есть торги до недавнего времени до 100000, сейчас с 1 июля торги до 300000 в соответствии с новыми изменениями в законодательстве.

Сейчас мы немного подождем оставшихся слушателей, ну чтобы уже все были в онлайне и уже начнем непосредственно нашу лекцию. Хотел сказать, чтобы вы были активными. Нам очень важна обратная связь с нашими слушателями, в том числе задавайте вопросы по ходу лекции, по окончанию лекции. И лектор либо во время лекции своей, либо по ее окончании на все ваши вопросы даст полные развернутые ответы. И хотелось бы, чтобы вы непосредственно указывали так же, как и на прошлом вебинаре, который 13-го числа проходил, интересующие вас темы, потому что проводим мы вебинары постоянно, как минимум раз в неделю, и тему для вебинаров выбираем исходя из ваших предпочтений. Буквально 2 минуты подождем. Также бы хотелось, чтобы вы как слушатели, проставили плюсы непосредственно, если у вас идет нормальное видео и звук.

Сейчас я передаю слово нашему лектору. Петр, здравствуйте!

Петр. Добрый день.

Динар. Плюсы проставлены. Со связью проблемы сегодня нет. Тогда передаю вам слово.

Петр. Спасибо, Динар! Добрый день, уважаемые слушатели. Давайте проверим как меня слышно. Отметьте плюсиками.

Итак, мы сегодня с вами рассмотрим две темы – это закупка товаров иностранного происхождения в 223-м Федеральном законе и порядок учета в НДС в 223-м Федеральном законе.

Ну что, давайте начнем с первой темы. Сейчас мы откроем тему.

Итак, уважаемые слушатели! 223-й Федеральный закон.

В июле месяце у нас произошли изменения при закупке товаров иностранного происхождения – перечень радиоэлектронной продукции, для которой применяется национальный режим. Какие у нас запреты и ограничения есть для товаров иностранного происхождения в 223-м Федеральном законе? Важное изменение у нас произошло в июле 2019 года. Было опубликовано постановление Правительства 878 от 10.07.2019 года «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

С 27 июля 2019 года вступает в силу постановление № 878 и, обратите внимание, с этой даты начинают работать правила ведения специального реестра и нормы приоритета отечественной радиоэлектроники для 223-го Федерального закона. Давайте подробно посмотрим, что это из себя представляет.

До сентября 2019 года заказчикам у нас еще нужно применять постановление Правительства Российской Федерации № 968 от 29.09.2016 года, но обратите внимание, как работать заказчикам, подпадающим под действие 223-го Федерального закона именно с сентября 2019 года. Постановление Правительства 878 изменяет постановление Правительства № 925 от 16.09.2016 года о приоритете товаров российского происхождения в закупках, которые осуществляются по 223-му Федеральному закону. То есть у нас преференции получат те товары, которые будут включены в специальный реестр.

Применение преференций заказчиком будет зависеть от того, какую конкурентную процедуру будет проводить заказчик. И вот здесь давайте посмотрим более подробно, что это из себя будет представлять. Если мы с вами применяем аукцион или иную конкурентную процедуру с пошаговым снижением цены с победителем, который в заявке предложил иностранный товар, договор будет подписываться, обратите внимание, по цене, сниженной на 30% заявленной цены. Вот здесь, обратите внимание, то есть, если мы применяем с вами аукцион, у нас есть иностранец и российский товар, но выигрывает иностранец с иностранным товаром, то мы обязаны с вами будем снизить эту цену на 30%. Если у нас цена опустилась до «0» и торги пошли на повышение за право заключить договор то, обратите внимание, в данном случае победитель будет обязан заплатить на 30% больше предложенной цены. У нас в 223-м Федеральном законе в отличие от 44-го Федерального закона, где у нас аукцион фактически не ограничен во времени, в 223-м Федеральном законе устанавливаются определенные временные рамки при проведении аукциона. Я обычно ставлю 2 или 3 часа при проведении аукциона. Но на практике я пока не встречал, чтобы у меня опускалось до «0», до 25% опускалось, как правило, но закон предусмотрел, потому что у нас бывают спорные моменты, что делать если цена «нулевая» или торги пошли за право заключить договор, то получается следующая ситуация. Мы здесь законодатель нам уже определил, если победитель у нас предложил цену какую-то, либо, например, 100 рублей за право заключения договора, то мы ему должны повысить цену, и он должен заключить договор по цене на 30% больше предложенной цены.

Если заказчик проводит конкурс или иную конкурентную процедуру, где есть критерии оценки и рассмотрения заявок, предложения поставить товар из перечня оценят по стоимостным критериям путем снижения цены участника, обратите внимание, также на 30%. Но скажу так, конечно, самое сложное – это, наверное, проводить конкурс именно на поставку товара, потому что если проводить конкурс на услуги, работы - понятно, там играет роль квалификация, там играют роль другие факторы, например, деловая репутация участника, то когда у нас в товаре, то фактически сложно подобрать то, что в конкурсе и в товаре, чтобы и квалификация была хорошей и репутация в данном случае, потому что в данном случае играет роль поставки товара, а квалификация уже более-менее уже не такую главную роль играет, как, например, в работах, услугах. Но законодатель предусмотрел, что если мы проводим конкурс на поставку товаров радиоэлектроники, то тоже применяем снижение 30% от предложенной цены к участникам закупки.

Можно ли будет, обратите внимание, не соблюдать данные требования, данные ограничения, если, например, у нас есть какие-то обстоятельства, когда мы имеем право не соблюдать ограничения? Давайте тоже посмотрим этот момент. Применять ограничения при поставке импортной радиоэлектроники не нужно будет, если в реестре нет продукции с подходящими функциями либо есть продукция с функциями, которые нужны, но по характеристикам она не подходит заказчику. Что мы с вами будем делать? Мы заходим в реестр, смотрим, находим свою продукцию и смотрим. Если мы не нашли продукцию, которая нам нужна, тогда мы не применяем данное ограничение. Если мы нашли продукцию с функциями, но характеристики нам не соответствуют, то мы тоже в данном случае не применяем. Обратите внимание, что мы должны при этом обязательно сделать, законодатель эту норму тоже установил. Заказчик будет обязан обосновывать невозможность применения ограничения на допуск к радиоэлектронной продукции. Данное обоснование нужно будет публиковать в Единой информационной системе, обратите внимание, вместе с извещением и документацией о закупке. Порядок подготовки такого обоснования утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 878 от 10 июля 2019 года. Смотрите, здесь есть взаимосвязь, обратите внимание, с 44-м Федеральным законом. Те, кто работает из вас по 44-му Федеральному закону, наверное, сталкивались с каталогом товаров, работ, услуг. В каталоге товаров, работ и услуг у нас тоже он применяется, когда мы с вами находим нашу продукцию, если не нашли, то мы не применяем. А вот что делать, если не соответствует продукция, то мы должны обосновать, почему она не соответствует. Вот в 44-м Федеральном законе законодатель, к сожалению, нам не сказал, как обосновывать продукцию, которая не соответствует нашим потребностям из каталога товаров, работ и услуг. В 223-м Федеральном законе законодатель уже учел все эти ошибки, в данном случае даже дан порядок подготовки такого обоснования, утвердили в данном постановлении Правительства Российской Федерации. В данном случае, если сравнивать с 44-м Федеральным законом, 223-й Федеральный закон некоторые подзаконные акты в 223-м Федеральном законе уже написаны с учетом ошибок применения в 44-м Федеральном законе. Но обратите внимание. У нас есть еще исключения, когда мы не применяем радио… есть ограничение по радиоэлектронной продукции.

Новые правила допуска у нас не будут применяться, если реализуются программы приграничного сотрудничества и в закупках, осуществляемых на территории зарубежных стран. У нас есть определенные учреждения, которые находятся за территорией Российской Федерации, для них это постановление Правительства Российской Федерации не распространяется на них, а также в рамках приграничного сотрудничества.

Давайте рассмотрим моменты, когда у нас не применяется еще дополнительно данное постановление Правительства Российской Федерации.

Это программы приграничного сотрудничества.

Программа приграничного сотрудничества «Карелия», порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Карелия» на период 2014 – 2020 годов, подписанным в городе Москве 29 декабря 2016 года.

Программа приграничного сотрудничества «Коларктик», порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Коларктик» на период 2014 – 2020 годов, подписанным в городе Москве 29 декабря 2016 года.

Программа приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия», порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия» на период 2014 – 2020 годов, также подписанным в городе Москве 29 декабря 2016 года.

Программа приграничного сотрудничества «Россия – Латвия», порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия – Латвия» на период 2014 – 2020 годов, подписанным в городе Москве 29 декабря 2016 года.

Программа приграничного сотрудничества «Россия – Эстония», порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия – Эстония» на период 2014 – 2020 годов, также подписанным в городе Москве 29 декабря 2016 года.

Программа приграничного сотрудничества «Россия – Литва», порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия – Литва» на 2014 – 2020 годы, подписан 29 декабря 2017 года в городе Москве.

Программа приграничного сотрудничества «Россия – Польша», порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия – Польша» на период 2014 – 2020 годов, подписан в городе Варшаве 29 декабря 2017 года.

Программа трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря», порядок реализации которой у нас предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения программы трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря» на период 2014 – 2020 годы на территории Российской Федерации (финансовое соглашение), подписанное в Брюсселе 30 января 2018 года.

Но, обратите внимание на важный момент о том, что подтверждение закупки товаров, работ, услуг в рамках реализации программ, указанных в абзацах втором – девятом настоящего подпункта постановления Правительства 878, является заключением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемое в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Получается, что у нас пока практики именно еще пока нет по данному новому постановлению, потому что заработает оно в полную меру с сентября 2019 года, но оно разделяется и на 223-й Федеральный закон и на 44-й Федеральный закон. Здесь, по крайней мере, в отличие от 44-го Федерального закона, когда у нас применяются еще национальные режимы, плюс у нас в 44-м Федеральном законе у нас есть ограничение иностранной продукции. В данном случае в 223-м Федеральном законе пока у нас нет вот таких прямых запретов, как в 44-м Федеральном законе, то есть определенную продукцию иностранного производства мы не имеем право покупать. В 223-м Федеральном законе мы можем покупать в принципе все, что мы хотим, то есть заказчики в 223-м Федеральном законе в более выгодном находятся положении в отличие от 44-го Федерального закона. Как вы видите, для 223-го Федерального закона тоже появился приоритет, но пока приоритет это не запрет, потому можно… формула достаточно простая, то есть мы применяем только 30% снижение и все, более никаких формул вам законодатель не задал в отличие от 44-го Федерального закона. То есть четко написано - если у нас предложил участник цену, например, 100000 рублей, то мы снижаем на 30%, если это иностранная продукция, и получаем товар за 70000 рублей. Но говорить о том, что плюсы и минусы еще пока рано данного законопроекта, потому что скажу так, если сталкивались на практике в последнее время ситуация происходит следующая. Возможно, что это наоборот приведет к тому, что конкуренция будет меньше, потому что скажу так. У меня на практике в этом году постоянно несостоявшиеся процедуры по 223-му Федеральному закону идут, особенно запрос котировок маленькие, но это опять же минусы того, что достаточно дорого участие в 223-м Федеральном законе со стороны именно поставщиков, подрядчиков, исполнителей. А тут плюс в 223-м Федеральном законе, как вы видите, являются приоритеты для Российских товаров, то есть для радиоэлектроники. Получается, что иностранный товар будет не выгодно предлагать участникам. Возможно, что это приведет, наоборот, к меньшей конкуренции, то есть будет выходить российский товар. Но скажу так. На практике я сталкивался с приобретением именно российского товара, одна из закупок, очень ярко могу рассказать. Пример этой закупки. Это была поставка моноблоков. Закупали 10 моноблоков, ориентировались на продукцию «Lenovo». Но при этом в заявке было указано о том, что поставка один из участников предложил поставку товара без товарного знака. Ну посмотрели, по характеристикам все соответствует и, соответственно, этот участник снизил на аукционе цену до 30%, почти более 30%. Понятно, что лицензионная продукция уже не может торговаться, но плюс если на нее будут накладываться различные ограничения, в том числе, что мы будем снижать еще принудительно цену, то получится следующее, что поставщику будет не выгодно. Но привезли нам данную продукцию. Она действительно оказалась без товарного знака, вообще никакого товарного знака. С виду похожи были моноблоки на «Lenovo», но как будто «Lenovo» затерли или вот эту товарную марку убрали. То есть товарный знак отсутствовал в данном случае. И данная продукция была действительно российская. Из 10 моноблоков сразу запустилось только 7, 3 не запустились. Ну поставщик в данном случае поменял товар оперативно, но опять же минусы, когда мы с вами будем прописывать техническое задание, работая по 223-му Федеральному закону, я всегда рекомендую о том, что если вы не хотите, чтобы вам непонятный товар предложили при поставке, даже с учетом… то надо прописывать в первую очередь, что гарантия должна быть не только от поставщика, но и гарантия производителя, потому что если бы эти моноблоки сломались у нас чуть позже, к кому бы мы пошли их менять, если бы поставщик ликвидировался. Таких много массовых примеров, когда поставщики исчезают в неизвестном направлении, и заказчик остается с товаром, который у него нерабочий. И бывали случаи, когда заказчик объявлял уже торги на ремонт поставленного нового оборудования потому что если у нас товар без товарного знака возникает вопрос, а куда мы с ним пойдем и в какой сервисный центр, и кто у нас его возьмет ремонтироваться по гарантии. Поэтому обращайте внимание при написании технического задания, но и соответственно данное постановление Правительства может быть опять же вызовет двояко…. либо опять будет завышение цен, потому что риски, поставщики в данном случае всегда, обратите внимание, в конкурентных процедурах, стали закладывать риски, потому что бывает снижение, объявляешь процедуру снижение и вот до 30, до 40%. Вот у меня из ярких примеров. В июле месяце отыгрался запрос котировок на поставку принтера, поставку ноутбука и двух настольных компьютеров, сначала максимальная цена контракта у меня была 145000 рублей, снижение составило до 107000 рублей. То есть риски у нас закладываются в том, что поставщики закладывают риски, они уже заранее просчитывают, на сколько они будут снижать. Увидев данное постановление, скорее всего, будут завышать цену, то есть заложить 30% риски в данном случае поставщики. Ну, в данном случае время покажет, что у нас произойдет, потому что данное постановление Правительства только-только у нас вступило в силу, до этого в 223-м Федеральном законе особых ограничений не было. Главное возникает вопрос – а стоит менять положение о закупках товаров, работ и услуг или не стоит в данном случае? Я всегда рекомендую следующий момент. Если у вас типовое положение о закупках товаров, работ и услуг… Смотрите, сразу пришел вопрос – 15% не путайте, 15% - это у нас в 44-м Федеральном законе, сейчас у нас заработает новое постановление Правительства Российской Федерации, обратите внимание. Так вот. Стоит ли вносить изменения в положение о закупках? Я всегда рекомендую следующее. Если у вас нетиповое положение о закупках, а собственное положение, которое вы сами разрабатываете, ни с кем не согласованное, грубо говоря, с учредителями, то есть они не вмешиваются в ваше положение, не говорят, что вам нужно прописать, что вам не нужно прописать, то я рекомендую так – не привязывайтесь к конкретным постановлениям Правительства Российской Федерации, номера не прописывайте, потому что увидите, оно может измениться в любой момент, отменят еще постановление Правительства Российской Федерации, а вы уже в положении прописали и вам нужно будет оперативно еще поменять и положение о закупках, потому что если изменилось постановление какое-то, вы его пропустили, то фактически у вас недействующая норма в положении. Поэтому я рекомендую так, что мы просто ссылаемся на то, что «в соответствии с законодательством Российской Федерации» и все, дальше не указываем конкретные постановления Правительства Российской Федерации. Если у вас типовое положение о закупках, то здесь опять же есть как минусы, так и плюсы. Бывает, что типовое положение, как у меня, например, оно не поспевает за текущими изменениями, которые происходят в законодательстве, поэтому тоже бывает, что несогласованность, то есть какие-то противоречия между законодательством и действующим положением о закупке товаров, работ и услуг.

Если есть вопросы по данной теме – задавайте, я пока сейчас подготовлю следующий блок «НДС в 223-м Федеральном законе».

Ответы на вопросы.

Согласно 925-го - 15%, сейчас будут работать 30% изменения. Заработает оно с сентября, оно уже заработало с 27 июля. Давайте мы вернемся на этот слайд. Реестр заработает, обратите внимание, с сентября 2019 года, но если конечно иное не произойдет, если Минкомсвязи подготовит его вовремя, потому что вы знаете, у нас иногда опаздывают определенные действия, не поспевает законодатель, но он заработать должен с сентября 2019 года.

Как поступать при заключении договора с единственным поставщиком? Вы обратите внимание, слайды будут доступны, в слайдах было указано, когда мы применяем данное постановление Правительства Российской Федерации – только для конкурентных процедур, то есть для аукционов и иных процедур, предусмотренных положением, потому что аукцион у нас прописан в 223-м Федеральном законе, а в положении вы можете придумать также иные способы. Так вот если предусмотрено поэтапное снижение цены, то применяется, и для конкурса применяется. В данном случае отслеживайте Минкомсвязи, они должны будут опубликовать на своем сайте. Поэтому смотрите за новостями, пока этот реестр, я смотрел, пока он не готов. О нем заявили, что он готовится, пока его воочию сам не видел. Поэтому для единственного поставщика данное постановление Правительства Российской Федерации не распространяется. Можете закупать. Но, обратите внимание, важный момент, чтобы вы сразу избежали ошибок. Радиоэлектроника у нас подпадает в 616-е постановление Российской Федерации, то есть о закупке товаров, работ, услуг, которые должны проводиться через электронные процедуры свыше 100000 рублей, так вот если вы запланируете закупку товаров радиоэлектроники свыше 100000 рублей, вы должны будете проводить через электронную процедуру, не важно какую, любую электронную процедуру. Но в данном постановлении в 616-м есть исключения, когда можно не использовать 616-е постановление, если это предусмотрено положением о закупке. Если будет интересно посмотреть, как правильно применять в положении о закупке именно вот этот обход 616-го постановления Российской Федерации, напишите почту свою организаторам, я через организаторов вышлю свое положение, которое у меня работало до 2019 года и именно этот раздел. Проверяющие органы проверяли несколько раз это положение, замечаний не было. Поэтому я пользовался данным обходом.

Если у нас нет вопросов по ограничениям в 223-м Федеральном законе по товарам иностранного происхождения, мы с вами переходим к следующей теме «Порядок учета НДС в конкурентных закупках по 223-му Федеральному закону».

По поводу НДС есть очень много споров идет. Есть две официальные позиции о том, что как правильно считать НДС, если у нас участник закупки с НДС, а если без НДС, то как его рассматривать, какую цену применять. Давайте подробно посмотрим с вами этот момент.

В 44-м Федеральном законе тоже до сих пор нет единой позиции, так же, как и в 223-м Федеральном законе. Ну, давайте более подробно мы сейчас с вами рассмотрим.

В 223-м Федеральном законе и в иных документах, относящихся к 223-му Федеральному закону, у нас не регламентирован порядок определения начальной максимальной цены договора и заключения договора с учетом или без учета НДС, то есть нормативно-правового акта вы не найдете как заключать договор, учитывая НДС или не учитывая НДС в 223-м Федеральном законе, так же как, обратите внимание, и в 44-м Федеральном законе.

В статье 4 223-го Федерального закона у нас указано, что извещение должно содержать сведения о начальной максимальной цене договора, порядок ее формирования с учетом или без учета расходов на уплату пошлин, налогов и других обязательных платежей. Об этом у нас в 223-м Федеральном законе в данной статье ничего не сказано. Позиций по данному вопросу у нас оценок заявки сейчас официально существует две, давайте посмотрим какие. Оценка без учета НДС нарушает принцип равноправия и экономически эффективного расходования денежных средств. У нас есть решение, как пример можете посмотреть, записать - решение Санкт-Петербуржского УФАС России от 12.08.2015 года по жалобе № Т02-405/15, и решение Хабаровского УФАС России от 30.09.2014 года № 157. Оценка без учета НДС не создает неравные условия участникам. Здесь есть постановление Федеральной антимонопольной службы Восточно-Сибирского округа от 15 мая 2015 года № Ф02-1709/2015 по делу № А33-10428/2014 и определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2017 года по делу № 304-КГ16-17592 и А27-24989/2015.

Различные точки зрения есть и при расчете стоимости договора, заключаемого с участником, находящимся на спецрежиме. Уменьшение цены договора на размер НДС победителем, как правило, признается незаконным. Получается следующий момент. Я на практике скажу так – я не уменьшаю, то есть получается следующее. Если у меня есть НМЦК, рассчитанное на процедуре, у меня заходит участник закупки, который выигрывает, который не платит НДС, то никакого уменьшения я не делаю что в 44-м Федеральном законе, что 223-м Федеральном законе. Есть такие моменты, обратите внимание. Когда мы заходим на площадки, например, сталкивался с площадкой ОТС.RU у нее есть такой момент при размещении конкурентных процедур там написано, там автоматически почему-то проставляется галочка на том, чтобы разрешать участникам подавать ценовые предложения выше, чем начальная максимальная цена договора, если он является плательщиком НДС. Во-первых, я считаю, что это не совсем правильно и вот одно время я даже помню первый раз, когда размещался на ОТС, я ошибся, даже эту галочку оставил, у нас же есть с вами определенные лимиты, особенно это касается автономных учреждений и бюджетных учреждений. То есть, есть определенные лимиты, которые у нас заложены. В данном случае я всегда рассматриваю, как в 223-м Федеральном законе я работаю с самого начала, с 2011 года, как он был принят, разрабатывал первые положения, потом для различных субъектов Российской Федерации тоже делал положения для различных учреждений. Так вот я скажу так, если мы хотим совсем себя защитить правильно, то мы должны порядок расчета, учета НДС, должны прописать в своем положении о закупке товаров, работ, услуг. Так будет более правильно, потому что как вы видите, то просто примеры этих дел, которые я указал, которые говорят, что надо учитывать НДС, которые говорят, что не надо учитывать НДС, то единого мнения у нас нет. Поэтому я рекомендую эти моменты отражать именно в положении о закупке, потому, что какой у нас с вами главный документ для заказчика по 223-му Федеральному закону, ну кроме самого Федерального закона? Это положение о закупке товаров, работ и услуг, которое мы с вами разрабатываем. Все, что отразили в положении о закупке товаров, работ, услуг, соответственно мы не можем применять. То есть положение о закупке товаров, работ и услуг – это для нас инструкция после самого Федерального закона. Поэтому вот этим моменты мы должны отразить в самом положении. Как я вам сказал, когда мы размещаемся на площадках, то мы должны смотреть с вами, чтобы не попасть в неловкое положение и не превысить свои лимиты, потому что в отличие от 44-го Федерального закона, где у нас есть казначейский контроль, который проверяет наличие лимитов перед тем, как выставить закупку, потому что у нас было очень много примеров, когда ошибались, выставляли другие суммы закупок, в тысячных рассчитывали или в обычных числительных, то в 223-м Федеральном законе у нас нет проверки на наличие лимитов, но если мы с вами не работаем через какую-либо региональную программ. Я работаю через региональную программу, она смотрит мои лимиты, но, выгружая на площадке, я могу редактировать полностью закупку и поставить хоть 100 миллионов рублей, хоть миллиард рублей без привязки к лимитам. Поэтому обращаю внимание, когда столкнулся с тем, что, размещая процедуру по конкурентным процедурам по 223-му Федеральному закону, стоит галочка автоматически на некоторых площадках о том, что разрешать участникам подавать новые предложения, если он плательщик НДС, больше чем вашим начальная максимальная цена договора. Я считаю это неправильно, потому что у нас есть лимиты, а мы заранее не можем знать, кто к нам придет, придет к нам плательщик НДС или к нам придет неплательщик НДС, мы не можем этого спрогнозировать. Может у нас вообще никого не будет. Поэтому вот такие галочки я рекомендую в 223-м Федеральном законе при размещении процедуры не выставлять. Но и плюс, смотрите внимательно, если такие вещи сделаете 223-й Федеральный закон пока казначейского контроля нет и в ЕИС нас никто на наличие финансовых средств наших не проверяет, чтобы не попасть впросак. Также я всегда в документации пишу следующее, что у меня цена определена уже с учетом всех пошлин, налогов, сборов и иных обязательных платежей. Так я во всей документации уже несколько лет прописываю, в том числе это же прописываю в проекте договора. Понятно, с единственным поставщиком у нас более менее все четко мы прописываем, мы знаем заранее какой у нас контрагент с НДС он или нет, но в конкурентных процедурах я вот рекомендую мы ставим цену, дальше у нас приходит участник закупки, нас как бы не должно касаться будет ли он плательщиком НДС или нет. Если он не плательщик НДС, ну здорово, то ему как бы повезло больше, чем, если бы у нас участник участвовал плательщик НДС. Как бы считается, что неплательщик НДС имеет по цене преимущества перед плательщиком НДС. Хотя на практике на аукционах я встречал, что наоборот даже плательщики НДС выигрывали аукционы в отличие от неплательщиков НДС, но это касается индивидуальных предпринимателей.

Если есть вопросы по тому, как прописывать НДС в конкурентных процедурах, учитывать его или нет задавайте. Я передаю слово своему коллеге Динару.

Динар. Петр, большое спасибо за лекцию. Надеюсь, материал был полезен для наших слушателей.

Петр. Да, Динар. Если кому нужно будет положение о закупках, которое я говорил, и вчера о котором говорил, если кому нужно будет, интересно будет посмотреть, в частности, что касается радиоэлектроники, вы мне вышлите.

Динар. Петр, хорошо. Спасибо большое, слушатели. Надеюсь, для вас была эта лекция интересна, полезна. Все вопросы, на которые мы не ответили, на все вопросы Петр отвечал. На вопросы мы ответим также по электронной почте, которая была указана вами при регистрации, сейчас можно их не писать, мы автоматически направим вам и видеовебинары по его окончанию непосредственно презентации, которые были вам показаны во время лекций. Также данный вебинар будет выложен, видео будет выложено на ютубканале по АГЗРТ, тоже просматривайте, там есть архивные видео - майские, июньские, июльские по различным вопросам, в том числе и по 223-му Федеральному закону, вам это будет очень интересно и полезно. Также данное видео, ссылка на видео будет выложена на сайте zakazRF и на сайте 223etp.zakazrf. В принципе на этом все. Если у вас есть какие-то пожелания, относящиеся конкретно к следующим темам вебинаров, то прошу их указывать сейчас и мы эту тематику будем учитывать при создании новых лекций непосредственно.

На этом все. Большое вам спасибо. Следующие вебинары у нас будут еще в августе успеем парочку вебинаров создать, так что пишите тематику, будем ее учитывать. Все, большое спасибо. До свидания.