При правлении Павла I стали различать понятия поставки и подряда. В дальнейшем это сказалось в пользу организации и проведения торгов. На должном уровне стала вестись подготовка документов, были устранены многие ошибки. В 1796 году приняли положение, согласно которому по подрядам стала закупаться основная часть продуктов и напитков для императорского двора Насколько выгодны условия определяли путём анализа рыночных цен. Либо же дворцовое ведомство устраивало открытые тендеры. Собственные придворные службы, которые корнями уходили в натуральное хозяйство, реорганизовали. Упразднили и должности винокуров, пивоваров, медоставов, квасовников и других специалистов.