Как известно, с 1 октября 2019 г. Закон № 44-ФЗ тотально уничтожил планы закупок и почти уничтожил обоснование закупок (как бессмысленное и отнимающее время заказчиков и КО "нечто"). Однако до 1 января 2020 г. действует "переходный период" (проще говоря, заказчики ведут планирование по-старому.
Что изменится с 2020 г. - вступит в силу Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279, определяющее новый порядок ведения планов-графиков (ПГ). Основные моменты ПП 1279:
1. Делать план закупок и обоснование к ПГ не нужно. На этапе планирования не нужно обосновывать объект и способ закупки, а также НМЦК. Однако обоснование НМЦК все равно нужно готовить к каждой закупке (исключая некоторые закупки у ЕП) и размещать его в закупочной документации.
2. Планы-графики формировать нужно на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта. План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода.
3. План-график заказчики теперь готовят только в электронном виде. В бумажном виде планируют только закупки, составляющие гостайну.
4. Федеральные заказчики будут составлять ПГ в «Электронном бюджете». Заказчики в регионах и муниципалитетах — через свои информационные системы (РМИС) или напрямую в ЕИС.
5. Объем финансового обеспечения по каждому КБК/КВР в рамках каждого ИКЗ формируется в ЕИС или передается в ЕИС посредством информационного взаимодействия ЕИС с «Электронным бюджетом» или РМИС (для регионалов и муниципалов с 01.10.2020).
6. В новой форме плана-графика информация о закупке займет всего 14 столбцов, вместо прежних 33 столбцов.
7. Порядок следующий: предварительно (вот тут непонятно когда и в какой форме) на основании проекта бюджетной сметы или проекта плана ФХД формируется проект плана-графика. После получения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана ФХД, нужно утвердить план-график в течение 10 рабочих дней. План-график в ЕИС формируется через «Электронный бюджет», РМИС или через ЕИС (в отсутствие ЭБ и РМИС). Размещается в ЕИС автоматически после проверки ФК.
8. Изменять ПГ можно, есть 9 оснований для изменений, в т.ч. экономия, уточнение ООЗ, расторжение контракта и непредвиденные обстоятельства. После внесения изменений в ПГ, по измененной позиции ждём всегда только 1 день. Исключение - закупки по ст. 82 и п. 9 ч. 1 ст. 93 (ЧС, гуманитарная помощь и т.д.) - по ним нужно внести изменения в ПГ в день направления запроса котировок (ст. 82) или в день заключения контракта (9-1-93).
