Не все заказчики (и даже не все контролёры) знают, сколько методов обоснования НМЦК (или ЦК с единственным поставщиком) сейчас установлено. Давайте посчитаем вместе:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
- приоритетный, применяется на основании ч.ч. 1-6, 13-18 ст. 22. Рекомендовано брать 3 цены (можно из разных источников, например, сайт, контракт и коммерческое предложение), можно брать 2 цены, категорически нельзя брать 1 цену (это уже будет иной метод). Можно брать среднюю цену, можно наименьшую
2) нормативный метод
- ч. 7 ст. 22 и только если у заказчика есть документы о нормировании (устанавливающие предельную цену), со ссылкой на ст. 19 Закона 44-ФЗ, размещённые в ЕИС
3) тарифный метод
- ч. 8 ст. 22 и применяется исключительно в отношении регулируемых тарифов (см. постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239)
4) проектно-сметный метод
- ч. 9 и ч. 9.1 ст. 22 и применяется только к
А) стройке, реконструкции, кап.ремонту объекта капитального строительства,
Б) сохранению объектов культурного наследия,
В) текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений.
В остальных случаях его применение является нарушением (а заказчики ОЧЕНЬ любят обосновывать локально-сметным расчётом то, чего нет в вышеуказанном списке)
5) затратный метод
- ч.ч. 10-11 ст. 22 - заключается в суммировании затрат и "обычной прибыли". Основная проблема этого метода - крайне сложно получить достоверные затраты и прибыль, поэтому метод категорически не рекомендуется!
6) иные методы
- ч. 12 ст. 22 - это абсолютно любые методы, например, цена одного поставщика. Но обязательно в обосновании НМЦК иным методом должно быть прописано обоснование невозможности или нецелесообразности применения первых 5 методов
7) особенности обоснования НМЦК в сфере гособоронзаказа
- ч. 21 ст. 22 закона 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465
8) обоснование НМЦК при закупке лекарственных препаратов
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2017 г. № 871н
9) обоснование НМЦК при закупке медицинских изделий
- Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства промышленности и торговли РФ от 4 октября 2017 г. №№ 759н/3450
10) обоснование НМЦК на регулярные перевозки пассажиров и багажа
- ч. 21.2 ст. 22 и приказ Минтранса от 8 декабря 2017 г. N 513, распоряжение Минтранса России от 15.12.2017 N НА-229-р
11) обоснование НМЦК при закупке стандартных жилых помещений
- ч. 21.1 ст. 22 ссылается на Федеральный закон № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", но конкретного порядка нет, поэтому пока обоснование НМЦК проводится по общим правилам ст. 22 (метод анализа рынка или иной метод)
12) обоснование НМЦК при закупке моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензины
- постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2018 г. № 1074 (вступило в силу с 26.09.2018) установлено, что ФАС России должен установить особенности обоснования НМЦК, но на сегодня сам порядок ещё не установлен, поэтому пока обоснование НМЦК проводится по общим правилам ст. 22 (метод анализа рынка или иной метод)