В новостных лентах и каналах по закупкам на днях запостили новость с Консультанта+ про практику требований обеспечения заявок при НМЦК не более 1 млн.

Напомню суть проблемы: ст. 44 закона № 44-ФЗ в новой редакции говорит: "заказчик обязан установить размер обеспечения заявок, если НМЦК превысит 5 млн. руб", а ПП 439 установило планку в 1 млн. руб. Заказчиков и КО смутило слово "обязан", т.к. оно позволяет перефразировать условие закона как "до 1 млн.руб. заказчик вправе установить обеспечение". 

Однако первоначальная практика КО исходила из замысла законодателя - повысить доступность участия в закупках, т.е. КО мыслили, что заказчики всё же не вправе устанавливать обеспечение до 1 млн. И те решения УФАСов, на которые ссылается Консультант+, как раз в эту струю.

Однако в конце заметки К+ чёткого ответа на вопрос "что делать" не даёт. Тем не менее, такой ответ есть ещё с августа - тогда появилась как минимум пара разъяснений Минфина (одно я выкладывал), суть которых примерно следующая: 

- "мы хотели, чтобы заказчики были не вправе устанавливать обеспечение при НМЦК до 1 млн., но лажанули и написали так, что сейчас заказчики вправе устанавливать обеспечение до 1 млн., которое должно быть от 0,5% до 1% от НМЦК. Мы в курсе этой ситуации и исправим её в ближайших поправках".

Т.е. вывод: заказчики вправе устанавливать обеспечение до 1 млн. руб. НМЦК. Однако же, исходя из позиции законодателя, делать это всё же не рекомендуется. Но можно.

Поставщикам же стоит знать - пока что установление обеспечения заявок до 1 млн. НМЦК не нарушение.